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司法制度的變革

一、領事裁判權的確立及影響

（一）領事裁判權的確立

1、領事裁判權：在中國享有這種特權的國家的在華僑民，在成為民刑訴訟的被告時，中國法庭無權裁判，只能由其本國領事按照其本國法律裁判。

2、確立：

①1843年：《中英五口通商章程》首先確立領事裁判權。

②1844年：《中美望廈條約》發展了領事裁判權。

（二）觀審制度與會審會廨——領事裁判權的延伸

1、觀審制度：中外雙方相互的權利，凡洋原華被之案件，外國官員可至中國官府觀審；反之，凡華原洋被之案件，中國官員也可至外國人的審判處觀審。

2、會審公廨：名義上是清政府在租界內設立的審判機關，但實際上由外國人控制，是列強在華領事裁判權的擴大和延伸。

（三）領事裁判權的影響：中國喪失司法權，加深了中國社會的半殖民地半封建化。

二、晚清司法制度的改革

（一）近代司法組織體系的確立

1、改刑部為法部，作為最高司法行政機關。

2、改大理寺為大理院，作為全國最高審判機關。

（二）訴訟審判制度的改革

大量引進西方的訴訟制度，如公開審判、陪審、辯護、迴避制度。

南京臨時政府法律制度

南京臨時政府是中國歷史上最短命的一個政權。但由於其代表的是民族資產階級的利益，其政權及其制定的法律具有一定的進步性。

《臨時政府組織大綱》

一、制定背景

二、主要內容

1、總統制

2、三權分立

3、共和制

《中華民國臨時約法》

一、臨時政府的立法指導思想

1、以建立共和為宗旨

2、謀求人民幸福

3、以維護人權為第一要義

4、啟文明而速進化

二、制定《中華民國臨時約法》的時代背景

1、南北議和

2、孫中山準備放權

三、《中華民國臨時約法》的制定和頒佈

1912年3月11日公佈

四、《中華民國臨時約法》的主要內容

1、關於國家制度：資產階級共和國。

2、關於臨時政府的組織：三權分立。

3、關於人民的權利義務：賦予人民一定的權利與自由。

4、關於經濟制度：保護私有財產和私營工商業。

5、關於領土範圍：列舉中華民國領土為22行省，內外蒙古、西藏、青海。

五、《中華民國臨時約法》的特點

1、改總統制為責任內閣制。

2、擴大參議院權力，相對縮小臨時大總統的權力。

3、規定了嚴格的修改程式。

六、《中華民國臨時約法》的歷史意義及其侷限性

1、中國歷史上唯一的資產階級共和性質憲法性檔案

2、符合時代潮流

3、也有侷限性：沒有正面反帝和徹底反封建的明確規定等

七、《中華民國臨時約法》失敗的經驗教訓

立法改革

一、經濟管理方面

二、文化教育方面

三、保障民權方面

1、禁止買賣人口

2、禁止販賣華工及保護華僑

3、解除“賤民”身份

4、提倡女權

四、改革舊習俗方面

1、限期剪辮和勸禁纏足

2、嚴禁鴉片和禁止賭博

3、改變稱呼，廢止跪拜

五、整飭吏治，嚴格銓選方面

六、財政金融方面

七、行政及軍事方面

司法制度

一、司法機關的變革

1、臨時中央審判所：最高審判機關

2、軍事司法機關

3、司法部：司法行政機關

二、保障司法獨立的措施

1、實行法官考試

2、崇敬法官，排除干預

3、建立律師制度