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聽沮授這麼一說,眾人眼睛一亮。齊劇刷的將目光再度射向張遼。讓張遼頗有些不自在。
“好你個張文遠,隨便出招都留著這麼一今後手。若非沮公釋疑。我等險些就被你忽悠過去了。
”孔融笑著罵道。
張遼心中有些冤枉,對秘書監官員的培養張遼確實有這種想法,但這絕對不是他靈機一動而暗伏的手段,這完全是後世官員培養自己的秘書給張遼的靈感。而且這種手段也深的張遼的贊同,那些後世政治世家和政治集團的出現不就是因為家族子弟從小對政治的耳濡目染以及集團內部上級和秘書之間執政思路的一脈相承嘛。
也正是考慮到了這一點,沮授和其餘人才對張遼的這個想法極力贊成。大家都很聰明,以自己的思想來影響下一代官員,確保自己的執政理念的延續,這也是一種增強自身以及家族影響力的手段。即便是孔融、楊彪等人。他們如今也已經打定主意,即使張遼的這一套官制不被採納,這個秘書監的設定也一定要敲定。
“中央的官職差不多了吧?”在眾人還在盤算的時候,管寧開口問道。
“下屬機構都全了,不過還差內閣和樞密院和家人府張遼明白管寧這是將眾人的思路拉回來,對管寧笑了一下後說道:“內閣以承相為首府大臣,太尉、御史大夫為次輔。內閣大臣六人,但人選只能出於六部、同時,承相管轄六部與理藩院事務,御史大夫則管轄督察院、大理寺,太尉則管轄樞密院。樞密院與六部類似,以正二品樞密使一人、正三品樞密副使兩人、正四品樞密同知兩人為主要架構,下屬各司延續如今的編制。至於太學、翰林院則直接對內閣負責。不拘泥於家人。而負責皇族事務的四寺則歸於家人府管轄,家人府設宗正或者家人令一人,品級可以定的高一點,畢竟是皇族。下屬官員名稱與品級就由議會去和皇族扯皮就是。但是因為各部事務中多有交叉,甚至皇族事務也少不了各部的配合,所以內閣也有協調的職能,這一點遼一位應該由秘書監首先出面處理。這也是給年輕人鍛鍊的機會。當超出其範圍,或者處理不了時,交由內閣大臣處置。”
張遼這樣一說,基本上中央的官制也就差不多了,其中或許還有些機構的官職需要理清,但是大體的架構已經十分清晰。張遼採用的是後世明清時期的官制為基礎,那個時代也是中國傳統官僚體系最為成熟的時代。加上以最為類似議會內閣制的明朝中央官制,這就給張遼節省了不少心思。也讓孔融、楊彪等人對張遼如此規模“龐大”的謀戈感到佩服。
而且更讓楊彪等人滿意的是張遼的這種規利十分的合理,各種事務均有管轄部門,各部門之間也各有制衡。同時張遼也沒有給自己留什麼好處,畢竟那些官職不是由內閣管轄就是屬於議會管理,都不是張遼一家能夠說了算的。這種不為私情的態度,也正是這些傳統文士最為看重的。即便張遼對於儒家治國多有詬病,但張遼的個人“修養”確實符合儒家觀念。
“中央的問題解決了,那文遠你是否將地方的問題一併思考過呢?以北疆這一年多的改變,想必你不會沒有謀刮吧?”王粲問道。
“確實有。”張遼說道:“此時的北疆重分為五省二十四府,省口舊用刺史之名。府則由太守改為知是依照軍政分離,刺史依舊有些不妥。而且中央尚且分權制衡,地方也不能由一人大權獨攬。所以我的設想是這樣的”
張遼說著又從書桌底下抽出一幅樹形圖,掛在中央官制的上面,然後指著圖說道:“軍政分離,這是不容改變的。所以,地方長官不再涉及軍務。而全國軍隊由樞密院統轄。由六部負責後勤供給。將天下分為五塊,設立五大都督府,以四鎮將軍鎮守四方,鎮軍將軍鎮守中央。鎮海將軍統帥未來的海軍。對於軍中軍制,我還要建議樞密院再做調整,以兵、士、尉、校、將作為軍中五個等級。兵、士軍銜不動。的、校兩級則以少、中、上戈 分軍銜。將軍銜我則準備了兩份計劃一個是同樣的少、中、上、大四級將銜。另一個則是中郎將、雜號將軍、重號將軍、大將軍四級。其中大將或大將軍全國只有一人,屬於尊銜。這些問題還要和各軍將領到時候商量。”
張遼緩了緩,接著說道:“地方上則是省、府、縣三級,北疆原本的兩州已經劃 分完畢,其他各地如何劃分,我們還要拭目以待。但就各級官員,省一級我是這樣規劃的。同樣以中央為例,軍權有軍方管理。地方議會則有權制定不違背憲法和中央法律的地方法令。而管理政務的則是布政使司,有從二品布政使一人,從三品左右參政、從四品左右參議則根據各省