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伍封笑道：“我正愁如何為各族重劃其地，若是硬著來反而不妥。如今以建城之名，將各族遷移，正是極好。如今各族丁戶有異，正好巧作安排，使戶多戶上之族相鄰，正要是民自流其居，以利各族相融。”
冉雍道：“如今主城是萊夷都城，萊北需另建一城為州城；其餘的休城、萊邑、夷維、北口可分別為萊東、萊西、萊南和萊北之州城；剩下的贏城、博城墮其城牆為六尺，改為邑城，北口殘破，正好整修為州城。”
慶夫人笑道：“這麼一來，便只須再建一城了，萊北是新設之州，州城需得我們自建。”
伍傲道：“那座銅山便在萊北，離主城不過二十餘里，不如將萊北之州城建於山下，也好督管銅山的開採。”
冉雍讚道：“此議甚好。”
伍封問道：“那就將州城建在那裡好了。”
伍傲道：“我看銅山附近有一個湖叫王屋，州城也不如叫王屋好了。”
慶夫人點頭道：“王屋之名字不錯。”
冉雍笑道：“大將軍從胡勝和許長蛇營中搜到了萬金以上，正好拿來建城，雖然有些不足，總還是用得上。”
慶夫人笑道：“原來封兒這麼跑下來，連人帶物還賺了不少。”
冉雍道：“主城之外的四處險隘，須得建四座關隘，為東關、西關、南關和北關，各駐兵二百，兼守主城。”
伍封道：“這四關一建，其實又將主城的外郭擴大了一少。”
冉雍道：“除城隘之外，還建村寨，以為城邑之輔，每十里一村，五里一寨，民必能聚矣。”
伍封問道：“營建之後，又如何去管呢？”
冉雍道：“萊夷分為四州，各設一州宰，居於州城；每州的三座邑城，各設一城宰；城外之地，五戶為鄰，五鄰為裡，村設村宰，寨設寨官，裡有里長
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