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營建主城？”

慶夫人笑道：“這都是樂浪聲和索家牛調來的人手，他二人因為族中事煩，自回族中去了。”

伍封點頭道：“如今九族之長中，我只有這兩人未曾見過了。”

玄菟靈笑道：“封兒今日到了主城，他二人明日自會趕來罷。”

三人說話時，卻見伍傲正拿著箸草計算，伍封問道：“小傲又在算什麼？”

伍傲道：“小人在算公子每年的開支，除了府中開支，如果公子所養之士有五千人，再加上府中開支和五千士卒的開支，就算倍給祿秩，總共也不及每年所收的三十之一！這還未將每年的賦收算進去，大有可為哩！”

伍封道：“賦就算了，既然所收甚多，日後非不得已，便不用收賦。那些兵車兵甲，若要收起來，夷人從何處尋覓？”

玄菟靈讚道：“若不收賦，只怕天下庶民都會趕到萊夷哩！其實庶人隸臣最煩的便是賦了，就算三戶出一甲，也是極為頭痛的事。國異每年收以重賦，賦之所出還倍於稅出，惹得夷民人人憤怒。封兒若能減少賦收，這真是造福於夷民了。”

伍封笑道：“當年晉國六卿互相傾軋，孫武叔叔就說過範氏和中行氏賦重，必會先亡，結果果然如是。我養兵極少，都輔軍的開支又由國君直接劃下來，便不用從領民中收賦了。如今要建城和墾田，大量呼叫力役，日後大事已定，力役之徵便儘量少些。”

眾人說了好一陣，見天已太晚，才各自休息。

次日一早，眾人一起用過了早飯，慶夫人先派人趕回臨淄給鮑息報訊，伍封的婚禮上要多娶一人，自要先作好準備。

玄菟靈向伍封和慶夫人道：“日後這主城之中，丁戶要有數萬，這些人自不能全是工商之戶，需得為他們在主城近處另覓良田山澤。我對地形頗熟，這兩日便在主城附近找尋善地，以為主城民戶的生計，兩日後便可回來。”又對伍封道：“巫金五人和另四十名遁者便留給你，日後他們便是你的親衛，他們視我為父，對你和遲遲定會極為忠心。問兒是遲遲的表兄，與公主也有親，可以重用。”

伍封大喜道：“天下間任何精兵都能招納來，唯有這遁者是找不到了，日後我便將他們帶在身邊。”

玄菟靈向公輸問、巫金等人仔細吩咐了一陣，又將遲遲拉到了一邊小聲說了好半天話，這才帶了族人離開。

慶夫人見他全心全意為伍封做事，自是因與伍封是一家人，便將伍封的事當成了自己的事。

伍封與三女將玄菟靈送出城後回府，讓三女自去玩耍，自己與慶夫人、伍傲、冉雍商議興教化、立市肆的事情。

慶夫人道：“若能在萊夷大興教化，必可授民以聰、使民知禮，從而減少爭執。”

冉雍道：“師父孔子首倡‘有教無類’，便是要將學問、禮法授於庶民。不過，小人所想，除了要教以書禮之外，還要授以律法，更要授農、工、商之學，書禮使人知德，律法使人守禮，農工商之學更能使人溫飽，不可不為。”

慶夫人與伍封都動容道：“先生說得極是，不知要如何去做呢？”

冉雍道：“興教之前，先要為政，以便政令明晰通達。因萊夷地多民少，以戶數分州鄉，則會因丁戶之增而常改，產生混亂，是以大者如州，非得按地劃分不可。小人之意，先將萊夷五百里之地分為四州，為萊西、萊南、萊北和萊東，東海之名與齊東之東海相同，不宜再用。”

伍封點頭道：“此議甚好，便分為四州吧。”

冉雍道：“每州一百二十五里，即一百二十五個十里，每州四城，四城之中，一為州城，餘者有邑城。州城牆高一丈，邑城牆高六尺。最大者是都城，即為這主城，是五百里之都。只因城以盛民，是以非建城不可。五百里地方則有都城一，州城四，邑城十二。”

慶夫人皺眉道：“如今萊夷僅有七城，依先生之依，豈非要大興土木增十城？”

冉雍笑道：“這倒不一定，小人之想法是從各村寨而來。當年齊國滅萊之後，不許夷人建城，是以只有村寨，不見夷城。如今九族之人各有村寨，其村寨以木柵為憑，不防雨水，每逢雨季便倍受衝擊。不如劃出地來，許各族自建一邑城，各族必會欣喜若狂，不需我們調動力役，他們也會心甘情願。建城只是需要大量土木，而無須太多金貝，我們只需拿出少量金貝，定下邑城建規格。這些城都是大將軍的，自不好由庶民出金，以此擾民。此邑城僅用以盛民，不作防禦之用，是以城牆不能過六尺之高。大將軍這便有了九座邑城。”