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“經世務實？”祖道重蹙眉琢磨了一陣，緩緩說道：“道重不知事情是否如此。不過，中原百廢待興，確實需要經世務實之士。”

劉群笑了笑。“道重賢弟放心，石雲重確是經世務實之士，這一點，為兄知之甚清。”

“這就好。小弟駐守淮陰，與徐州毗鄰，以後去鄴城拜訪兄長倒甚是方便。”祖道重點了點頭，轉口問道：“對了，公度兄長何時啟程回返鄴城？”

劉群答道：“若是不出意外，七月末朝廷會遣宣詔使北上宣讀賜封詔書。為兄到時會隨宣詔使一道回返鄴城。”

第七集　第十三章　鄴城的框架

在皇甫真若有若無的提醒下，殷浩和大晉理政的司馬昱準備下一局大棋。這局棋以智慧為基石，靠制衡予以維繫，乃是真正的以巧破力，若是能夠完成，必將是名垂千古的典範。

這局棋重點圍剿的是荊州的桓溫和鄴城的麻秋、石青兩大勢力。佈局之人是代表大晉朝廷的司馬昱、殷浩。燕國慕容氏、幷州張平，西涼張氏是用來對付荊州、鄴城的三枚棋子，荊州、鄴城也是受他們擺佈、彼此相互制約的兩枚棋子。

這個棋局的佈局思路非常細密，不僅有從外圍入手製衡荊州、鄴城的大略，還有挑動益州刺史周撫、梁州刺史司馬勳從內鉗制桓溫，利用荀蕤、郗愔等北上之士輔助麻秋抗衡石青，以分裂鄴城勢力，督促西涼張重華向關中滲透，鼓勵幷州刺史張平與燕國保持距離等等諸般具體動作。

這是一局宏大而又細密的大棋。為了下好這局棋，朝廷很痛快地賜封麻秋為“民王”，張平為幷州牧，傳國玉璽尚未敬獻到建康，大晉朝廷申責桓溫的詔書已經透過快船送到江陵去了，大晉天子詔諭，命令桓溫以天下一統的大事為重，答應鄴城的要求，把降將樂弘、上官恩送交北方。

這道詔諭由司馬昱精心構思，詔諭要求桓溫答應鄴城的要求，但對鄴城的要求說得卻極是含糊，除了點明歸還降將這一點，對於漢江北邊的新野、鄧州、樊城三城的歸屬和荊州軍退回漢江以南、不得無故進入江北的要求提都未提。

荊州軍退到漢江以南，鄴城人馬進駐樊城，兩軍隔江對峙，那就很難發生衝突。為了讓兩軍保持近距離接觸，司馬昱可謂用心良苦。但是，他的這些手段在桓溫面前不頂用，桓溫在建康呆了三十多年，建康人士的心理和處世之道被他摸得通透。接到詔諭後，他一眼看出司馬昱有用荊州軍壓制鄴城的用意，既然如此，他乾脆連降將樂弘、上官恩也不交了，並做好了建康、鄴城、江陵三方相互扯皮的準備。

石青是透過歷史瞭解的建康人士。認識的沒有桓溫那般真切、敏銳，彷彿中間有些距離，這種距離讓他像個旁觀者，有時看得比桓溫更全面，更透徹。所以，建康方面的訊息傳入耳中之後，他只隨便咀嚼了一下，便將其拋在腦後。

對於整日矇頭做夢的人來說，美夢做得再怎麼好，也沒有實現美夢的勇氣、力量和經驗。這樣的人永遠不可能成為真正的威脅。鄴城不需要為之操心憂慮，有那功夫不如踏踏實實做點實事。

五月底到八月初，將近三個月的時間，石青老老實實待在建立各種施政官署，鄴城連窩都沒挪過。

歷史上，三省六部制是使用時間最長，最為成熟得施政結構。自隋開始，“三省六部制”中的六部便非常穩定，很少出現變動，一直被沿襲，三省在發展的過程中卻有不少爭議，行政權經常在中書、門下、尚書三省間換來換去，元、明、清甚至是採用一省六部制。鑑於已知的經驗教訓，石青對三省六部的職能做了些改動，以此為框架構建鄴城權利機構。

當然，這種機構不能明目張膽地宣之於口，只能用另外的名稱代替。鄴城的權利架構因此有些不倫不類，其中分別叫做：

政務部（尚書省），政務院主管、副主管（宰相、副宰相）執掌下轄行政事政。

秘書監（中書省），秘書監主管、副主管（中書令、中書侍郎）起草王諭詔令。

監察部（門下省），監察院主管、副主管（左、右諫議大夫）負責稽核監督政務部、秘書監。

政務部下設六曹，分別為：

功曹（吏部），掌管官吏升遷罷免。

倉曹（戶部），負責鄴城財政徵收及支用。

工曹（工部），負責組織重大工程、大規模的開發生產以及技藝的創新和推廣。

戶曹（擬議中的‘民部’），下設五斗米互助社、義倉等，專事賑濟災民，安置流民。

刑曹（刑部