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），制定刑律，主管訴訟，維持民生治安。

學曹（吏禮部），負責推行官學，普及教育，對胡人進行漢化，選撥人才，春秋祭祀。

以上就是經過石青修補完善後的“三省六部制”。沒有明示的“三省六部”歸民王麻秋下轄，對民王府負責。需要說明的是，石青把軍事從“三省六部”之中獨立出來了。

亂世之中，唯有刀槍才是最有力、最直接的力量。他必須把兵權牢牢控制在手，任何人都不能與之分享，鄴城下轄的所有軍隊將由徵北大將軍府統帶。為了方便管理，石青在鄴城建了一個“徵北大將軍鄴城行營”，行營設裝備製造司、輜用供給司、青壯徵募司、組織人事司四個掾屬部門，以便從三省六部獲得行政、後勤資源。

歷史證明，軍隊獨立於行政之外是種很糟糕的體制，後患無窮，不可為長久之計。石青明白這一點，只是為目前形勢所迫，他只能如此辦理，只有等時機成熟之時，冀州徵北大將軍府和鄴城鄴城行營才會撤消，與中樞機構合併。

與麻秋的封號相對應，鄴城下轄的所有軍隊將統稱為“民軍”。隨著襄國三月一期的整編進度的推進，“民軍”將會是一支由徵北大將軍府直接下轄的人馬，再沒有私兵的存在。

徵北大將軍府對將領的任命權一直向下延伸到營校尉一級，營也是民軍最基本的獨立作戰單位，人數編制最少八百人，最多三千人。

兩個或兩個以上、六個或六個以下的營合起來可成一軍，一軍之首為正將，直接下轄人馬不能超過一萬五千人。八千人以上的軍必須設一員副將，一萬二千人以上的軍必須設定兩員副將。鄴城轄下十州的州將軍如徐州將軍周成、兗州將軍賈堅等都是正將。只是邊州的人馬配置的多些，設的有副將，內地州的人馬較少，就有正將直接統帶各營校尉。

遇到戰事或者特殊情況下，兩個軍或者三個軍人馬需要聯合行動之時，應該有一位都督統一指揮。只是都督是臨時職務，戰事結束，便告解職。

以上便是目前民軍高階將領的分級體系。

營校尉以下采用的是漢時二五進位制的兵員編制，五人為伍，十人為什…以此類推。

營校尉以上只有統帶偏師的副將和統帶一軍的正將兩級，非常的簡明。不過，為了給予部下將領晉升機會，石青把正將細分為六級。從最低的一級開始，按照軍功考績等向二級三級四級五級六級一級級攀升，越到後面，升級需要的功績越多，晉升便越難。

用了半個月的時間，“三省六部”、徵北大將軍鄴城行營的框架在鄴城搭建出來。框架很容易就搭建出來了，“三省六部”主管、鄴城行營各司主事、十州將軍、刺史、各郡郡守人選等人事任用卻令石青非常頭痛，獎功罰過，拔擢人才，剔除昏庸之士等等只是基本考量。在這些基礎上，他必須考慮哪些人更可靠，哪些人暫時動不得，哪些人必須分拆開…。。在這種特殊時期，在這種恩主私軍盛行的年代，有些東西他不能明示出來，不能公開制度，只能依靠手段悄悄地進行改變。否則的話，即便不是眾叛親離，也會有不穩定的變故出現。

維穩啊！一定要維穩——

石青一邊苦澀地念叨，一邊煞費心思，整整用了一個月的時間才和麻秋、郎輳У熱訟嗌套虐迅韃克局饕�倮羧搜∏枚ㄏ呂礎�

各部司官將領的任命需得民王麻秋宣佈，麻秋宣告的任命只有等大晉賜封的民王封號下來了才有法理意義。因此，人選敲定之後，鄴城的“三省六部”尚不能馬上成立，只能依循前例暫且維持。

大多部司之政務可以從容圖之，有一些部司事宜卻耽擱不得。戶曹（民部）轄下五斗米互助社的鋪展、擄掠的幽州南部民戶的安置，工曹（工部）下轄技藝創新推廣司的創新立項、推廣專案立項以及學曹（禮部）在中原諸州宣揚漢家禮儀、推廣官學教育、對胡人漢化等等諸般事項皆是石青日程中的優先項。

沒有任何宣揚聲張，祖胤、孟還真、郎肅、郗愔四個內定的學曹司官悄悄就任了，祖胤是學曹掌總的主事，孟還真是負責推廣官學的從事，郎肅是負責胡人漢化的從事，郗愔是負責宣揚漢家禮儀的從事。

與此同時，工曹（工部）主事和技藝創新推廣司也悄悄地開始運轉。秋天來了，眼見天氣一天冷是一天，內定的工曹主事王羲之還未迴轉鄴城，功曹下轄技藝創新推廣司的從事諸葛裕就忙碌起來了。他一邊組織人手在萊蕪大規模挖掘石炭，冶煉鋼鐵，一邊在青兗徵募熟練的泥瓦工匠，去冀州北部推廣火炕技術，另外還承擔起投石車的研製