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部落又分為左右廂，其

中左廂五姓稱為五咄咄，每部各置大啜領之；右廂五姓號五弩失畢，每部各置大俟斤以領

之。由此可見，“啜”與“俟斤”乃是突厥某部官長的名號。“吐屯”是突厥派駐被徵地

區的監領官，“頡利發”這一名號有時用來授予被征服王國的君主。《舊唐書；突厥傳下

》載，西突厥統葉護可汗時，“對西域諸國王悉授頡利發，並遣吐屯一人監統之，督其徵

賦”①。回紇即今維吾爾族人的祖先。在漢文史籍中，它又被稱為袁紇、韋紇、回鶻、畏

兀兒等。這些異稱其實都是“維吾爾”一詞的不同音譯。回紇的國家制度，兼採突厥和唐

制。可汗的子弟稱特勒，別部領兵者稱“設”，大臣有葉護、俟利發、達幹、吐屯等，這

是突厥的制度；另外《新唐書；回鶻傳》說，還有“外宰相六，內宰相三，又有都督、將

軍、司馬之號”，這些官稱都是唐的制度。回紇在唐太宗時為瀚海都督府，那時，回紇的

首領吐迷度雖然是唐朝的懷化大將軍兼瀚海都督，但在其部族內則自稱可汗。回紇可汗在

“九姓鐵勒”等部皆置都督，以管理各部事務。在其他部則派監使，以督責貢賦，監察政

事，這個“監使”實際上也就相當於突厥在西域各國所置的吐屯。安史之亂以後，回紇成

為北方繼突厥而後起的一個大汗國，東北的奚、契丹等皆為其所役屬。二、吐蕃，吐蕃是

藏族的祖先。在西藏高原，很早就有人類居住。戰國以後，在民族鬥爭中失敗的羌族部落

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繁衍發展，形成了吐蕃族。建立吐蕃王朝的是活動在雅隆河谷（西藏窮結縣）的犛牛部，

統一犛牛部各部落的叫棄聶棄贊普。“贊普”是雄健丈夫的意思，以後成了吐蕃君長的專

稱。贊普妻稱為末蒙。從七世紀松贊干布建立統一政權算起，到九世紀後半葉分裂衰亡為

止，這個王國大約存在二百餘年。吐蕃的王族稱為“論”（有大論、小論），宦族稱為“

尚”。論和尚構成了統治階級的核心。大論、小論即大相、副相。此外還有內大相（也稱

為論莽熱）、內副相、小相各一人。又有整事大相、副整事、小整事，皆任國事。由這些

官員所組成的中央機構，《新唐書；吐蕃上》說它“總號曰尚論掣逋突瞿”。吐蕃原來信

奉缽教，後來又從唐朝輸入佛教，缽教巫師和佛教上層僧侶也是統治階級的重要組成部分。吐蕃的官制除本族特有的外，也兼採唐制。據漢籍文獻記載，吐蕃官名有宰相、中書

令、都元帥、尚書令等。這些官，可能是根據唐代官名而意譯的，其實際不一定如唐代那

樣有細緻的分工。從棄聶棄開始，吐蕃確定了酋長世襲制度，《冊府元龜》卷961《外臣

部；土風》說：“其設官，父死子繼，絕嗣則近親襲焉”。吐蕃在地方上實行軍政合一的

制度，把全境劃分成四個軍事行政區，即拉如、葉如、伍如、雲如，各區的領兵軍官兼任

地方行政長官。每區又分上下兩部，其下有若干千夫長以統部民。從《舊唐書；吐蕃傳下

》的記載中，可知吐蕃的地方官也兼採唐制，設節度使、觀察使等職，節度使之下設州，

州置守將，如維州守將悉怛謀。軍事據點設討擊使，如別將尚恐熱為落門川討擊使。三、

南詔隋唐時期，在今雲南地區錯雜散居著許多部落，名號繁多，難以勝計。就種族來說，

主要有白蠻和烏蠻。從七世紀初葉到中葉，烏蠻部落不斷向洱海地區遷移，它們征服了當

地的白蠻，建立了六個詔。烏蠻稱王為詔，六詔就是六個王國。南詔王姓蒙，始祖叫蒙舍

龍。公元653年，舍龍子龍獨邏開始建詔，並依附於唐朝。到南詔王皮邏閣時，漸次消滅

了其他各詔，建立了統一的南詔國，定都太和城（大理市南）。自唐玄宗開元二十六年（

公元738年），冊封皮邏閣為雲南王起，到唐昭宗天覆二年（公元902年）鄭氏建立大長和

國止，南詔在西南地區立國160餘年。南詔王是一國的最高統治者。其下設有清平官6人以