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文如下：
“既然發動已成事實，當然應當顧及實際的事實，中國共產黨在下列條件基礎上，堅決主張用和平方法解決這一衝突。甲、用吸收幾個反日運動的代表即贊成中國統一和獨立的分子參加政府的方法來改組政府。乙、保障人民的民主權利。丙、停止消滅紅軍政策，並與紅軍聯合抗日。丁、與同情中國人民反抗日本進攻的國家建立合作關係，但不要提聯合蘇聯的口號。”（39）
潘漢年那時正住在南京宋子文公館裡。這是因為蔣介石在西安被扣後，宋美齡急於瞭解中共的態度，經過宋慶齡的介紹，潘漢年從上海到南京住進了宋公館。他收到十二月十八日的《中共中央關於西安事變致國民黨中央電》，立刻把它交給宋子文轉送國民黨中央。他還以共產國際和中國共產黨代表的特殊身分，從旁支援宋美齡等力排眾議，主張和平營救蔣介石。當他接到毛澤東十九日的密電後，又把剛剛譯出的《中華蘇維埃中央政府及中共中央對西安事變的通電》立刻交給宋子文，並說：宋委員最瞭解張學良將軍，他一定會熱情歡迎您去西安的。宋子文認為潘漢年這個話反映了中共的意向，就在經過同親日派的辯論後獲准“以私人資格前往西安”�
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