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銳地批評了黨政部門對知識分子問題存在著宗派主義傾向,具體表現為“低估了他們 (指知識分子 —— 引者注) 在我國社會主義事業中的重大作用”,“而我們目前對知識分子的使用、幫助和待遇中的某些不合理現象,更妨礙了知識分子現有力量的充分發揮”。周恩來並提出:
1。對所使用的知識分子應給予充分信任與支援,讓他們有職有權,重視他們的研究成果; 2。改善對他們的使用和安排;
3。為他們創造必要的工作條件(如配備助手、解決資料、制訂合理的升級及獎勵制度等)和必要的生活條件。
這裡所說的“必要的生活條件”之一,就是大力提高知識分子的工資待遇。具體說來,就是上述《關於高階知識分子待遇問題的意見》所提出的:對於突出人才實行特定津貼,每月能保證工資達到新人民幣500元左右(合今人民幣5000元)。但是這個英明正確的建議,由於反右鬥爭、大躍進和“文革”連續的政治運動而未能兌現;一直到20世紀90年代末,才得到落實。
1956年1月20日,毛澤東到會講話,號召全黨努力學習科學知識,同黨外知識分子團結一致,為迅速趕上世界科學先進水平而奮鬥。
1955年的知識分子待遇(2)
會議結束不久,中共中央政治局作出了《關於知識分子問題的指示》,國務院成立了科學規劃委員會,制定了《1956—1967年科學技術發展遠景規劃綱要》,全國掀起了“向科學進軍”的熱潮。
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30個行政級別
1956年6月國務院《關於工資改革的決定》,基本確立了我國此後將近40年的工資制度,具有劃時代的意義。由此確認的“級別”,成為中國幹部、軍人、工人、職員(除農民以外各類社會人群)的政治經濟生活排序的主要標準。同時確定的城鎮戶籍制度,跟勞動工資制度一起,成為決定共和國人民生活狀況的基本因素。20世紀後半葉中國的城鄉差別,由此定型。
這次國家幹部的工資改革,建立了國家機關、企事業單位等幾大類分配製度,其中黨政機關的幹部實行職務等級工資制,把幹部分為30個行政級;企業工人分為8個(個別工種為7個)技術等級;專業人員,如教師、科技人員、文藝工作者、醫務工作者也都相應有了自己的等級系列。且各系列之間可以互相換算,如高教1級和文藝1級大致相當於行政8級;文藝7級大致相當於行政13級,高教8級大致相當於行政17級,等等。
評級定職的標準,採用一職數級、等級線上下交叉的做法;依據資歷和職務,參考德才進行評定。一般說來,正部長為3…5級;副部長為5…8級;正局長為8…10級;副局長為9…13級,正副處長為14…17級,正副科長為17…22級,等等。
地方幹部,如安徽省委副書記馬天水為行政7級;上海市委宣傳部長張春橋為行政8級。
有些單位特別是中央領導部門因其特殊性,配備幹部級別很高。如中國人民大學校長吳玉章,按級別至少為正部3…4級。在中國人民大學,10級(元)、11級(元)應為正局級而擔任中層幹部(處長)的,也為數不少。再如當時中央宣傳部科學處處長於光遠為行政8級(元),副處長為行政10級(元);而文藝處處長丁玲是行政7級(322元);掛名在中央宣傳部(和電影局)任副處長的江青是行政9級(到文革期間1968年破格提升為5級)。當時新華社社長不過為司局級,因為新華社曾隸屬於新聞總署;而新華社國際部副主任(副處長)李慎之為行政11級(相當於一般的司局級)。這些官銜為“處長”者,都屬於“高幹”待遇。
這次國家工作人員工資改革後,幹部及其家屬的生活費用,改由個人負擔;同時,幹部住用公家房屋和使用的傢俱、水電,一律繳納房租、傢俱費、水電費。但這些費用的數額很低,通常只有幾角或幾分錢。同時,對國家幹部中因多子女生活困難者,特殊照顧(類似供給制包乾辦法):仍用政府福利費予以補助。
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知識分子的待遇標準(1)
1956年對於知識分子訂立的工資標準,基本上套用國家幹部的級別,把各行各業的知識分子納入組織機構,以便加強監督管理。但在制訂時缺乏三個重要的考慮:
(一)沒有規定今後若干年內隨著生活水平的提高和物價的變化,將各級工資數額
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