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恢復階段，一度恢復了印數稿酬。

1964年“四清”運動開始，當年7月，再度宣佈停止實行印數稿酬，稿酬標準維持每千字著作稿4—15元，翻譯稿每千字3—10元。

1966年1月，國家認為雖然取消了印數稿酬，但稿酬標準依然過高，又決定降低基本稿酬標準，減少50　％；著作稿降為每千字2—8元。翻譯稿每千字1—5元。同年5月，再度取消了印數稿酬，只付基本稿酬。

“十年浩劫”即所謂史無前例的無產階級文化大革命期間，從1966年6月起，各出版單位自動消稿酬。文章在報刊發表，或圖書出版，一律不付酬報。稿酬制度實際上被廢止。

降低知識分子的工資

極左思潮泛起，平均主義流行。1957年4月，國務院決定相應降低國家機關中1…3級工程技術人員的工資，以後還曾數次降低工資。1957年6月國務院決定，企業領導人員、工程技術人員和職員，還沒有實行獎勵制度的，不要實行；已經取消了的，不得恢復。

當時中共中央還認為高等院校畢業生的定級工資標準過高，因此1957年10月，國務院決定大學畢業生的定級工資由21級（在北京等6類地區月薪62元）降為22級（月薪56元，約合今560元），並決定1957年一律不再升級。大中專學校畢業生的工資待遇一再降低。這是為了逐步縮小和取消腦力勞動跟體力勞動的差別，知識分子跟工人階級的差別。

國務院又規定，修業四年以上的高等學校畢業後分配工作的，第一年為“見習期”，執行臨時工資待遇；在見習期間每人每月46元（北京地區，約合今460元）。見習期滿後，根據他們的表現定級，一般可以定為行政第22級，比原先規定的21級月薪降低10　％　（差一級）。這是體現“知識分子工農化”的一個實際措施。此後十幾年沒有調整，隨著每年物價上漲，大學畢業生和“高階知識分子”的實際收入逐年下降，真是一年不如一年。社會上流行一種說法：“反右以後知識分子臭了！”

無產階級專政的難題

在轟轟烈烈的反右派鬥爭群眾運動中，揪出來的“右派分子”人數不斷擴大。當時有一段著名的批判詞：“你那麼多的知識，為什麼犯錯誤呀？你那麼厲害，尾巴翹得那麼高，為什麼動搖呀？可見你的知識不太多。在這方面，知識多是工人、是農民裡頭的半無產階級……，你看誰人知識高呀？”黨中央檔案明確規定，不在工人和農民（貧下中農）裡面抓右派。集中火力批鬥“資產階級知識分子”。

1957年6月26日，黨中央估計“全國暴露出的企圖復辟的右派分子，已經是數以千計”。三天後的6月29日黨中央認為，“需要在各種範圍點名批判的右派，全國大約4000人左右”。僅過了十天，即7月9日，黨中央通報說：“準確的右派骨幹名單擴大了一倍，全國不是4000人，而是大約8000人。”到9月份中共八屆三中全會時，已經劃了右派6萬2千多人，而據會上“透底”估計：全國大約有右派分子15萬人（引自薄一波《若干重大決策與事件的回顧》下卷）。……在首都，　10月14日統計，僅中央直屬機關就有“右派分子4837人”；到10月25日“北京市經領導批准審查的右派分子有6927人”。對於全國的右派分子，制定了百分比的指標而且不斷超標，構成了相當龐大的數字。

1958年4月6日，毛澤東在漢口會議上說，全國有“右派”30萬人；隨後中央檔案又宣佈全國“右派約45萬人”，其中絕大部分都是知識分子。據中共十一屆三中全會以後複查統計，實際上全國共定了“右派分子”552877人；約佔當時全國知識分子總數（500萬人）的九分之一（參看叢進《曲折發展的歲月》及李維漢《回憶與研究》下冊等書的記載）。

這麼多的階級敵人，全國監獄是關不下的。對於他們怎樣實行無產階級專政呢？真是一個極大的難題。

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勞動教養條例

“反右運動”剛進入高潮，席捲全國的“大風大浪”（毛澤東語）中湧現大量觸目驚心的“右派分子”，特別在大專院校師生、民主黨派、人民團體和青年幹部裡面，知識分子成堆的地方。許多右派分子不服氣、不認罪，堅持他們不是“階級敵人”而屬於“人民內部矛盾”，應予“正確處理”。再說全國各地的也沒有足夠的牢房、無法關押如此眾多的右派分子。在這種情況下，1957年7月18日，毛澤東主席提出了對