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第2部分(第2/4 頁)

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服務納稅。

本章剖析了林博等反對者的抗議理由——他們希望結束這一對話。第一篇文章寫於小布什政府正在為最高收入群體爭取額外減稅的那段時間。布什早前的減稅政策並未給富裕群體帶來什麼實際收益,還給他們招來了重大的成本,支出變化勢所必然。

當市場力量加劇收入不平等現象,大多數國家都會採取遏制政策。可美國卻給富人減稅,削減窮苦民眾必需的公共服務。憤世嫉俗的人說,這一本末倒置是因為富人掌握了華盛頓的政治程序,並利用它為自己謀取利益。

可惜,這種說法站不住腳——除非當權者對自身利益的理解過分天真。仔細考察證據可以看出,平均而言,新近的減稅反倒讓富人的日子更難過了。減稅給個人帶來的好處不大,間接成本卻比預期高得多。

從好處方面來說,減稅令得富人買下更大的住宅,表面上看是藉此討他們的歡心。然而,經濟學家們逐漸意識到,與其說幸福取決於人們消費的絕對水準,倒不如說更取決於消費所發生的社會背景。大量證據表明,尤其是對富人來說,倘若每家每戶的房子都變大了,那由此帶來的主要效應不過是重新界定住宅的標準罷了。書 包 網 txt小說上傳分享

1 布什減稅真能幫到富人嗎(2)

所以,儘管近來的減稅使得富人能夠購買更多、更大的東西,卻並沒有帶來多少真正的好處。誠如經濟學家理查德·萊亞德(Richard Layard)所說,“在貧窮國家,男人要向妻子表達愛意,送她一支玫瑰就夠了;可在富裕國家,他必須送一打玫瑰。”

從成本方面來看,新近的減稅給聯邦預算赤字造成了嚴重後果,連富人也深受影響。根據美國國會預算辦公室(該辦公室無黨派立場)的預測,未來6年內,每年的赤字都將超過3 000億美元。赤字最廣為人知的後果是政府削減了為全國最貧困家庭提供幫助的福利專案。因為富人在政治制度裡得到多方代表,他們支援的專案似乎安穩得很,不會遭到預算大砍刀的毒手。富裕家庭還進一步把自己隔離起來,住在有門崗的社群裡,孩子只上私立學校。不過他們最多也就能做到這個地步罷了。

舉例來說,在全球獲批的專利權當中,美國專利所佔比例持續下跌,政府卻因為赤字砍掉了不少用於扶持基礎科學研究的聯邦預算。這類削減威脅著長期經濟繁榮。新墨西哥州共和黨參議員彼得·多麥尼斯(Pete Domenici)說:“我們以為能保住高階崗位,讓其他國家去幹低端工作。可現在,我們成了一個二流經濟體,一個二流的國家。”

大規模赤字還威脅到了公共健康。故此,儘管像“”一類微生物對國民的健康威脅越來越大,可政府現在巡查牛肉加工廠的經費只相當於20世紀80年代初的1/4。不光窮人,富人也會因為食用受汙牛肉而丟掉性命。

稅收不足使得國家遲遲無法對街道和高速公路進行維護保養,哪怕這麼做意味著將來要花兩到三倍的錢來維修。短期而言,糟糕的路況每年要造成上千起交通事故,不少人因之喪生。死於這些事故的,不光有窮人,也有富人。倘若路面大坑造成汽車爆胎,一輛福特的維修費不過63美元,可一輛保時捷,至少得用1 569美元。

赤字還危及了國家的安全。比方說,前蘇聯地區的核武器儲備防務廢弛,美國能源部一直在資助看管。可2004年,布什政府卻減少了這一專案8%的經費。美國前參議員山姆·納恩(Sam Nunn)如今在一傢俬人基金會擔任長官,該基金會以籌措民間捐款、加強對核武的監控為己任。人們固然擔心恐怖分子在美國城市引爆核炸彈,但大部分集裝箱仍然自由自在地進入美國港口,無人檢查。

大規模的聯邦預算赤字和極低的家庭儲蓄率,還迫使美國政府每年舉債6 500億美元,其中大部分來自中日韓三國。這些債款連帶利息必須全額償還。由此而來的財政負擔,以及國際貨幣日益失衡的風險,大部分都落在了富人身上。

在總統的要求下,國會已經頒佈了減稅政策,到2010年,美國將減少近20 000億美元的稅收收入。根據近期估算,等法案正式透過,5%的收入最高者將享受到上述減稅的。國會的共和黨人又發起了另一項總額690億美元的減稅提案,仍以高收入家庭為主要的受惠目標。

美國的經濟早已進入了充分就業狀態,估計沒幾個人會天真地以為,真的需要這些減稅政策來刺激消費。也沒有證據顯示,靠進一步減稅就能召喚出更多的奮鬥和冒險

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