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國時，已經過一段時間的休養生息，情況尚且如此，曹操剛定都許時的情形，就不難想見了。

第六章‘修耕植以蓄軍資’（2）

勞動者是生產力中起主導作用的因素，人民的大量死亡，直接導致了社會生產力的嚴重破壞。加之人民流落四方，大批脫離上地，使得勞動力缺乏的問題變得更加突出，大量土地無人耕種，出現了地廣人稀、地無常主甚至無主的局面。由於戰亂連年，水利失修，旱災、蝗災等自然災害頻仍，一些已經耕種的土地，也往往顆粒無收，或者收之不多。這樣，就發生了全域性性的缺糧問題，糧價飛漲，長安在李催、郭汜混戰期間谷一斛賣到50萬錢，豆、麥賣到20萬錢；幽州谷一石，錢十萬；鄴中大飢，芋一畝，也要錢三萬。在更多的情況下，甚至是無糧可賣，無糧可買，形勢到了十分嚴峻的地步。

面對嚴重的糧荒，身受其害的自然首先是貧苦的百姓。在不少情況下，老百姓甚至連野菜也難以找到，只有餓死。在河南、河北、關中、江淮等地，還一再發生人吃人的現象，死者白骨堆積，惡臭滿路。老百姓因無糧而餓死，勞動力銳減，反過來又加重了土地荒蕪、糧食無收的現象，形成了一種惡性迴圈。

統治者及其軍隊也深受糧荒的威脅。獻帝在東遷洛陽途中，多次面臨斷炊的危險，隨從的官員有時不得不以棗菜代糧。到洛陽後，算是安頓下來了，但下級官員還得跑到荒野中去採摘野菜。那些大大小小的軍閥們，平時過著“飢則寇掠，飽則棄餘”的生活，等到百姓自己都餓得要死、實在無糧可搶的時候，他們的日子也就變得非常難過。袁紹的軍隊在河北，一度不得不靠採摘桑果過日子。袁術的軍隊在江淮，有一段時間僅靠捕食蛤螺充飢。公孫瓚的部將田楷在青州，因與袁紹連戰兩年，糧食吃盡，互掠百姓，弄得野無青草。劉備的軍隊在廣陵，因飢餓難忍，大小官吏和士兵竟自相啖食。有的武裝勢力，因缺糧而混不下去，還沒等到同對手打仗，就自動瓦解離散了。

曹操也曾多次遭到糧荒的困擾。他第一次東征陶謙，就因糧食困難，不得不中途退兵。他同呂布爭奪兗州，在濮陽一帶同呂布相持百多天後，也因糧食接濟不上，不得不暫時罷兵自守。一次程昱在自己的轄縣東阿為曹操籌措軍糧，想盡辦法，只勉強籌得可供三天食用的糧食，其中還雜有人肉乾，為此程昱後來頗遭非議，雖然曹操一直對他信用，但他終未能做到三公的高位。曹操前往洛陽迎接獻帝時，途中所帶的一千多人全部斷糧，幸得新鄭長楊沛把儲存的桑果乾拿了出來，才算度過了難關。曹操為此很感激楊沛，迎獻帝都許後，即將楊沛調去做了長社令。

糧食問題已嚴重到如此地步，到了非解決不可的時候了。然而，單靠一般的手段，或採用通常的一套發展農業生產的辦法，是不可能解決燃眉之急的。必須採用行之有效的非常手段，將勞動力和土地結合起來，以儘快獲得大的效益。曹操從當時的實際情況出發，採納部下建議，在建安元年（196）迎獻帝都許不久，宣佈實行屯田，將“修耕植以蓄軍資”的方針落到實處，解決緊迫的軍糧問題。

二許下屯田

曹操實行屯田，在當時既有其必要性，也有其可能性，他掌握了實行屯田的一些必要條件。

一是曹操有了比較穩定的轄區。曹操自將呂布從兗州趕走後，兗州成了自己可靠的根據地。迎獻帝都許後，又將勢力範圍擴大到豫州，許都成為政治中心，許都周圍地區被曹操牢牢控制，為在這一地區實行屯田創造了良好的外部環境。

二是土地不成問題。人民大量死亡和流徙使大量土地荒蕪，這些荒蕪無主的土地成為國家的公田，誰有力量就可隨意屯墾種植。

三是勞動力有一定保障。初平三年（192）曹操擊敗青州黃巾軍，接受降卒三十餘萬，同時得到了跟黃巾軍一起行動的百餘萬人口。這些人多是黃巾軍的家屬．不論男女老少，都是掌握有相當生產經驗和勞動技能的勞動力。建安元年（196），曹操又擊敗了汝南、潁川黃巾何儀、劉闢、黃邵、何曼等部，迫使其中不少人投降，進一步增加了勞動力。此外，屯田興辦起來後，還可以進一步招募流亡的農民。

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第六章‘修耕植以蓄軍資’（3）

四是由於曹操先後鎮壓招撫了青州、汝南、潁川的黃巾軍，因而也就同時從他們手中掠奪到不少農具和耕牛。

這樣，土地、勞動力、耕牛都有了，生產力的基本要素大體上齊備了，屯田也就可以水到渠成了。曹操後來在表揚棗祗的