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敢於並善於堅持正確的見解。同時，還要注意反覆滲透，不要指望一次兩次就能對領導產生多大的影響力。重複就是力量選如果方法得當，不厭其煩地多滲透幾次，才可能達到應有的效果。事實上，沒有幾次和領導真正的思想交鋒，很難讓領導從心底裡覺得你是一個有本事的人。

依靠法規約束

機關幹部是負責具體業務工作的，一般來說，本職範圍內的政策規定，具體辦事要求和程式要比領導熟悉，也應該比領導熟悉。

這並不是在貶低領導，而是身居不同的職位，往往需要不同的知識，掌握不同的知識。假如職位較低時，則需要的和掌握的是涉及面較專且比較具體的知識。假如職位較高，則需要的和掌握的是涉及面較廣且比較概括的知識。讓某些統帥去當騎兵團長的角色，也許並不一定出色，反過來也是同樣的道理。這就是機關幹部和領導幹部優劣的辯證法。

領導可能不聽你指手畫腳，但他會高度重視政策規定和程式要求的東西，這也是領導幹部和一般幹部的區別。在多數情況下，領導幹部做出違反規定和程式的事情，都是因為對具體的要求不熟悉、理解不準確所致，有意不按政策胡來的畢竟是極少數。所以，機關幹部平時要多學習有關政策法規和運作細則，爭做本職、本行業“政策法規通”。同時，也要多向領導宣傳與本職業務有關的政策規定及要求，使他們明確該怎麼辦，不該怎麼辦。一旦發現他的做法有悖條規，要及時指出來，解釋清楚其中的利害關係。

即使身居高位的領導，也需要做解釋和說服工作，這是肯定無疑的。我們看歷史方面的文學作品，經常發現這樣的情節，當皇帝辦的事不符合朝廷規矩時，大臣們就搬出條文，以“違反祖制”相勸，弄得天子無可奈何，只好收斂或放棄自己的越軌行為。其實，這就是依靠法規約束領導。

機關幹部運用法規約束上級領導，最根本的是在具體運作規則上約束。只要是領導，對政策法規的普遍原則大都是很清楚的，你從原則方面去約束，很可能是班門弄斧，自討無趣。因為領導在大的原則方面，比你把握得還全面，理解得還深刻。機關幹部的優勢在於對具體情況的熟悉和把握。而現實生活又時常呈現這樣的特點，具體情況與普遍原則之間常常存在著很大的差距，這段差距不是依靠一系列明確的推論就可以連線起來的。原則上正確的、可行的事，具體實施起來不一定行得通、辦得成，違規的事就更不用說了。所以，機關幹部對具體細則和規則一定要十分熟悉，這有助於你在具體工作中約束領導的不正當行為。

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精於約束領導（5）

依靠人格約束

人格的力量是無窮的。所謂人格，就是做人的資格和為人的品格的總和。人格高尚，重氣節，輕私利，輕富貴，輕生死，能夠做到“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，不論職務高低，都有極大的影響力和約束力。

《後漢書》記載，董宣任京都洛陽令時，漢光武帝劉秀的姐姐湖陽公主的家奴，無端行兇殺人，湖陽公主以勢相壓，包庇惡奴，董宣智捕兇犯，將其就地正法。公主告到劉秀那裡，劉秀要將董宣亂棍打死，董宣陳述情由後，“以頭擊楹”欲自盡。劉秀見狀，又讓太監攙架董宣，強迫他向公主磕頭謝罪，而董宣“兩手據地終不肯俯”。劉秀見他錚錚鐵骨，肅然起敬，稱他為“強項令”。

《舊唐書·楊綰傳》也記載了這樣一個故事：唐太宗時，一向以“貞廉簡樸”著稱的楊綰升任宰相後，發生了一連串趣聞。御史中丞崔寬，馬上把號稱“當時第一”的奢華的自家別墅拆除了；中書令郭子儀，立即將“座內音樂減少五分之四”；京兆尹黎幹，平日每次出行都有100餘輛車馬前呼後擁，“亦即日減損車騎惟留十騎”而已。

以史為鑑，機關幹部要下工夫最佳化人格。有句話說，“人不可以使自己位高，但可以使自己崇高。”意思就是你能當到多大的官，擔任多高的職務，你自己說了不算，自己左右不了，那是組織上考慮的事情。但是你的人格高尚低下，自己還是能左右得了的。透過修養錘鍊，完全可以使自己成為一個品格高尚的人。

能夠最佳化自己，是人與動物的最大不同。人有對正當性的追求，人的一生，從出生到死亡，做每一件事總要問，我憑什麼做這件事，為什麼我該做這件事。如人僅僅具有動物性的話，為了滿足自己的需要，他什麼事都可以做，會無所畏懼。但人在本質上是有所畏懼的。人不同於動物，人們在從事某種行為時，總希望追求某種正當性，總希望自