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英國計劃處處長埃德溫·普

洛登爵士進行過秘密會談，但英國人不感興趣，只是想發展貿易，提出不出

讓國家主權的一些初步意義的聯合。這與莫內想借加強聯合而振興法國、振

興歐洲的宏偉計劃相去甚遠。於是讓·莫內在歐洲計劃中撇開了英國。英國

人的表現是極有意思的，在歐洲委員會和歐洲經合組織中，英國人已經顯示

出英國不願為歐洲付出任何主權代價，使這兩個歐洲組織，在進一步聯合問

題上陷入僵局，但舒曼計劃一出，英國外交大臣歐內斯特·貝文卻又怨恨法

國在不徵求倫敦意見的情況下單獨採取主動行動。因為莫內與舒曼主要擔心

英國人的討價還價有可能使計劃本身受到影響。故而將計劃針對聯邦德國，

英國和其他國家一樣，如果願意可以接受，但不能使計劃本身受到影響。舒

曼的建議在英國也引起了一些積極反應。溫斯頓·丘吉爾把它看作是“平息

高盧人和條頓人之間千百年來爭端的手段。”工黨政府發表宣告，認為這項

倡議對於把聯邦德國重新納入歐洲大家庭有重要的意義。但是，工黨政府和

反對派保守黨都不約而同將自身排除在外。道理很簡單，英國和歐洲大陸國

家的煤鋼貿易所佔比重並不大，舒曼建議涉及的工業部門對英國的經濟利益

有限，相較之下，反倒有許多不利因素：英國工黨正在國內試行改革，已經

完成煤炭企業的國有化，鋼鐵企業的國有化也正在進行，加入聯營會損害國

有化程序。並且工黨和保守黨都不願讓國家加入一個超國家機構受到限制，

他們認為英國還是處於歐洲之外而和歐洲保持緊密聯絡的地位對國家發展更

為有利。英國最終拒絕了讓·莫內的建議。

英國人的態度也影響了比荷盧三國，後者提出許多質疑，為舒曼計劃的

實施造成了壓力。只有阿登納堅定不移地支援它，並全力為其辯護。

舒曼計劃雖然在旗子上寫的是“歐洲聯邦”，但在當時卻有一塊醒目的

政治招牌——“套住”德國。這一點舒曼並沒有向阿登納諱言隱瞞。但狡黠

的萊茵人阿登納看到的卻是它實用的一面，他的目的是要想將其接過來“為

我所用”，“在天平上投入自己的磚碼”。他對建議的支援完全是另有所圖。

這一點很快就可以看到。

1950　年5　月23　日，舒曼計劃的幕後策劃者和經濟方面的組織者讓·莫

內偕同高階專員代理貝拉爾到波恩，希望與阿登納進一步磋商，以確保法、

德兩國在總的方面能夠意見一致，同時也準備抵制可以料到的各種情況。

莫內此行擔心德國人會提出以各國的煤鋼產量來決定每個國家在煤鋼共

同體所屬機構中的地位。依據德國的實力，它很快會成為歐洲煤鋼最大國。

這對德國人有利，但卻會造成對其他各國的歧視。阿登納主動打消了莫內的

顧慮。他說：“您知道，為了我國的前途，我是多麼重視權力平等的問題。

對把我國拖回到災難時代的勾當，我曾經提出過多少責難。我榮幸地向您表

示，我完全贊成您的建議。因為離開了全面的平等，也就談不上什麼煤鋼共

同體了。我的代表團可能提出的以經濟為基礎的一切建議，我都將予以撤

消。”

阿登納的意見具有重要的政治意義，起到簡單明確的保證作用。在歐洲

聯合這一個問題上，阿登納與莫內同樣高瞻遠矚，認為全面的平等是歐洲和

平的首要條件。平等的原則阻止了以後煤鋼共同體各機構內部槓桿遊戲勾心

鬥角的一切企圖，為它的成功帶來了很大希望。

阿登納與讓·莫內還就關於煤鋼聯營計劃討論的基本原則達成共識，即

首先由各國高階機構的代表進行討論，儘可能迅速地就舒曼計劃的實行範圍

和締結國家條約的框架取得基本諒解，只有在各國議會宣告贊同的情況下，

才讓技術顧問們參與活動。這樣做的目的是為了避免各國因技術困難和意見

分歧過大去進行不厭其詳的討論，以致產生使整個計劃