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馬爾蒙，然後是貝特朗，

1813　年是朱諾，接著就是富歇。先由總督推薦，再由拿破崙任命的一些高階

官員組成輔政會議，其中主要的是財政總管和司法主任委員。一共組成六個

省，每個省由省長及其委派的代表管理。從這時候起，拿破崙毫不懈怠地為

統一行政和法制而努力。從1812　年1　月1　日起，開始實施整個《民法典》和

法國所有的法律；建立了法庭、登記處、典當和公證　人制度，但是沒有實行

戶籍制度，儘管民事結婚已成為通例。從1810　年到1813　年，開徵了法國的

租稅，只有門窗稅例外。債務用國有產業繼續清理；1812　年，清理年金的工

作完成了。1810　年11　月27　日，也實行了徵兵。同年建立的土木工程隊使用

徭役來大力修建從卡爾洛瓦茨到阜姆的公路，和從萊巴赫到臘古扎的“拿破

侖公路”。

教會什一稅普逼地取消了，1811　年4　月15　日廢除了封建制度。領主所

有的個人權利隨著貴族的采邑及其特殊地位的消失而被取消；勞役和地租可

以贖買，後者減少五分之一以補償債務人應負擔的土地稅。這項法令具有深

刻的影響，農民終於對法國統治感興趣了；但這促使他們要求完全解放，他

們首先抗租拒稅；1812　年，貝特朗強迫農民服從，並派出了催稅官員到農民

中去。使農民感到不滿的還有剝奪了他們利用森林的習慣權利。貴族們也被

激怒了，他們繼續遷到奧地利去。習慣於約瑟夫二世制度①的下層教士保持中

立；但是，從前在這個地方發號施令的方濟各會教士進行了憤怒的煽動。不

幸的是，法國人不可能使出口和過境貿易重新活躍起來，這是該地必不可少

的財源，而的裡雅斯特也是完全以此為生的，結果資產階級在經受了廢除奧

地利紙幣和以減輕債款來清理債務的打擊之後，又遭受很大損失。因此，法

國統治只博得少數人的好感，如果垮臺也不會令人感到惋惜。而且，根本沒

有人相信它會持續很久，事實上，在1812　年的法奧盟約中，法國答應把伊利

里亞諸省割讓給奧地利以換取它的加里西亞。

在西班牙，戰爭狀態不可能認真實行巴榮納憲法，也不可能有效地進行

拿破崙在1808　年逗留期間所頒佈的各項改革。卡塔盧尼亞是唯一的例外。

1811　年12　月，當時由麥克唐納領導的軍政府讓位給民政府，然而還是要服

從德凱恩將軍的命令。根據法令　該省分為四個郡。由於拿破崙決定要合併

它，所以有計劃地進行與法國同化的工作。這個時期只有一年多一點，因為

1813　年6　月，絮歇不得不再撤退過埃布羅河，使這個地方又處於軍事佔領狀

①　約瑟夫二世（1741—1790　年），奧地利皇帝兼神聖羅馬帝國皇帝（1765—1790　年），是十八世紀開明專

制君主之一，他加強國家權力而削弱天主教會勢力，限制僧侶和僧團數目，迫使天主教會服從世俗政權。

——譯者

態。而且改革工作只涉及到法國人實際佔領的部分。他們只找到為數很少的

“親法分子”來幫助他們，甚至這些人對新措施也不很熱情。因而這些新措

施也有所緩和：教會產業沒有出售，《民法典》中刪去了其中離婚和禁止“信

託遺贈”的部分。

四、荷蘭與德意志

荷蘭與義大利有別，因為荷蘭具有強烈的民族傳統。長期以來，大資產

階級在荷蘭掌握著政權，以致各種特權以及領主權利都已大為