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部分以及一群島嶼；1808　年他把臘古扎共和國合併進去，不過給它一定的自

治權。馬爾蒙保持軍事權力，而行政權則在丹多洛手中，他的稱號是“行政

長官”。丹多洛原是個藥劑師，是猶太人的後裔，很有錢，在威尼斯國裡早

已擁護新思想。他正直而勤勞、但獨斷專行，容易衝動，沒有同佔領軍的首

長搞好關係。在伊利里亞建立選舉制度是決不可能的，結果是出現了開明專

制統治，還受到軍人的干涉。丹多洛設立一個總諮議會協助他，其成員經他

自己遴選；事實上，他在薩拉的辦公室裡決定一切。他把領土分為四個郡，

每個郡又分為縣和鄉鎮，他派代表、副代表和“鄉長”駐在這些地方。他組

織法院，僱用農民早已為威尼斯和奧地利行政官提供的潘都爾兵①充當警察。

原有捐稅照舊徵收，而注意力主要是放在國庫和國家土地的管理上。

主要的改革是針對僧侶的：為了能減少主教的人數，有了空額就不再補

充；一部分隱修院和所有的慈善會被取締了；除了現有的主教的收入外，教

會所有的財產都被沒收，其中一部分收入用來增加本堂神甫和修道院修士的

補助費。1807　年，丹多洛也公佈了一項關於國民教育的條例，在薩拉創辦了

一所國立中學和幾所市立中學。馬爾蒙也進行了道路工程建設。由於徵兵引

起了許多騷亂，它不得不暫停徵兵，而只進行區域性招募，多少帶有自願性質。

至於《民法典》，在伊利里亞只採用其中有關家庭和繼承問題的章節，使婦

女可以接受遺產並廢除“補充繼承人的指定”及“信託遺贈”②。馬爾蒙對在

沿海地區，譬如在薩洛納附近的波格利扎地區控制著佃戶的領主的權利似乎

沒有觸動，但廢除了教會什一稅。在達爾馬提亞內地，土地問題以獨特的方

式提出來：1756　年，葛裡馬尼法曾把達爾馬提亞土地歸威尼斯國家所有，國

家把土地分給當地居民摩拉格斯人，給每人分配三分之二公頃，婦女除外，

他們有權耕種和傳給男子繼承人，但不得轉讓；受益人必須服兵役並向政府

交納什一稅。丹多洛廢除了這項法律，把土地所有權授與佃戶，同時把國家

什一稅作為土地稅保留下來；1807　年，他看到投機商勸誘農民出賣地產，便

規定轉讓必須透過正式手續，使得轉讓實際上成為不可能。不管怎樣，這是

在拿破崙統治下各國裡所能看到的最實在的土地改革之一。

①　原系1741　年奧地利弗朗茨·馮·德·特倫克男爵從其克羅埃西亞佃農中組成的地方武裝，用以彈壓靠近土

耳其邊境的盜匪。潘都爾兵後來在地方上充任騎警。——譯者

②　“信託遺贈（信託贈與）”（fidéimis），原是封建繼承法制度；按照此制：甲將財產公開地或秘密地

以遺囑贈給乙（或在生前贈給乙），乙對這項財產有保管的義務，有使用收益的權利，但無所有權，從而

無權出讓或出抵，且必須在甲指定的時間將它移歸給丙（真正的受遺贈人或受贈人）所有。1804　年《民法

典》並未廢止這種制度。——譯者

因此，直到1809　年，這個法國屬地還享受自治權，法國實行的同化政策

也是有許多保留的。在這之後，形勢發生急劇的變化。卡尼奧勒、上卡林底

亞，奧地利的伊斯的里亞，和的裡雅斯特，以及大部分克羅埃西亞都合併到威

尼斯的領土內，到這個時候，全部這些地區才改用“伊利里亞諸省”這個來

自羅馬帝國的名稱。直屬拿破崙軍事佔領的那部分克羅埃西亞則不同：它儲存

了共有制村社的社會組織和受軍事當局控制的國有化經濟；不納入帝國關稅

體系之內；並繼續按照傳統辦法提供一個分遣隊的兵員。伊利里亞的其他部

分在1809　年12　月25　日接受一種由十個州長組成的臨時機構，以萊巴赫為首

都，不久以後，丹多洛就離職了。直到1811　年4　月15　日，這種政治制度才

最後確定下來。政僅由一個總督掌握：第一任總督是