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租的阿普利亞平原①改為自己派官收稅;對宗教機構的產業也是由國家直接派
人收稅。
當約瑟夫把他的王國移交給繆拉的時候,拿破崙企圖束縛繆拉的手腳,
他命令約瑟夫於1808 年6 月20 日在巴榮納頒佈了一個仿效義大利王國的憲
法條例,但是縮減了有關選舉的部分,並給予僧侶和貴族一種特殊的代表權,
這一點表明了拿破崙政治思想的演變。議會由一百個成員組成,分為五排席
位,頭兩排是僧侶和貴族,他們由國王選任;也是由國王指定的選民團推選
業主的代表;國王從官吏選舉會或團體推薦的候選人中指定商人代表和自由
職業者的代表。政府裡的職位只有那不勒斯人才能擔任。兩天以後又宣告翌
年採用《民法典》。
儘管約瑟夫做了很多工作,但是仍沒有完成,而且大部分徒有其名;尤
其是他剛剛開始組織軍隊。因此在繆拉的統治下就顯得進展很大。他的財政
大臣,莫斯堡伯爵阿加爾繼續進行安託萬…馬利·羅德雷的工作;他完成了土
地稅的改革,採用了營業稅,設立了間接稅管理局以及水道和森林管理局,
開辦了一爿王家銀行,透過採取以列入“國債大冊”的債券,或者轉讓國有
產業,以及把利息從五分改為三分等措施來完成清理債務工作。繆拉在規定
的日期實施了《民法典》,但進行了重大的改動;隨著又實施了民事訴訟法、
商法和刑法,以及有關抵押、戶籍、公證人和律師制度的法律。1809 年繆拉
還批准了封建事務委員會的決議,並在一定程度上注意到經濟生活:他取消
了行會和內地關卡,建立了土木工程局和有力地推進了公共工程;如果他有
自主全權的話,他的王國還會抵制法國的進口;至於封鎖,他執行得很差。
然而他的主要力量是放在軍隊上,他是那不勒斯軍隊的真正締造者。
在那不勒斯王國裡,法國大革命並沒有為改革打下基礎,①所有的改革都
是在不到七年之內進行的;然而工作是做得鞏固的:以後費迪南國王回國後
也無法恢復封建制度,也沒有廢除《民法典》。1799 年曾熱烈歡迎法國人的
資產階級和一些自由派貴族,表現出他們的這種感情沒有變化而是加強了。
他們如同在義大利北部一樣,集合在共濟會的支會里;繆拉講究豪華排場,
因而具有一定的魅力,他對法國採取獨立自主的姿態,這也很得人心。但是,
儘管他恢復了貫族長子世襲財產,卻得不到多數貴族的好感,更得不到僧侶
的好感,因為他不能締結新的教務專約和重新組織教會的等級制。至於人民,
① 領主的獨佔權(banalité)是封建制度下領主獨佔磨坊、烘爐。。等物的特權,農民不得私有這些東西,
必須使用領主的東西,而領主則勒索使用費來剝削農民。——譯者
① 阿普利亞平原在今義大利東南角阿普利亞區,沿亞得里亞海的狹長平原。——譯者
① 這點是同義大利北部(比利時、來因地區也一樣)比較而言的,法國大革命期間,那不勒斯在波旁王室
的費迪南統治下,不象義大利北部在拿破崙未上臺前,法國軍隊和革命影響已經為改革打下基礎。——譯
者
他們太窮而無力贖買封建義務;公有產業轉到了農場、貴族和富有的資產者
手中;拍賣和分配公有土地需要時間,當繆拉垮臺的時候,這項工作還進展
不大。牧民和山區居民很少關心這些改革;而芒艾思將軍只是靠無情的鎮壓
才使他們有所畏懼;此外,英國人在不斷威脅著海岸。因此那不勒斯王國不
象義大利王國那樣是由文官按照普通法律治理的;事實上它經常處於戒嚴狀
態,按軍事管制治理。
拿破崙的影響較遲才深入義大利中部。埃利茲在她的公國裡,在盧卡、
馬薩和卡臘臘等地取消了封建制度,採用了義大利教務專約,關閉了隱修院
並沒收其財產,開辦了學校並著手舉辦公共工程。她負責統治併入法蘭西帝
國的托斯卡