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澤爾公路和一條從巴黎透過威塞爾到達漢堡的公路；一些運河把薩爾

和洛林連結了起來。形勢不能使各方面的利益都得到滿足：熱那亞、安特衛

普和來因地區各港口就註定要蕭條起來；帕拉蒂納並沒有在帝國找到它在來

因河東面失去的農業市場。象在法國一樣，這些地方的負擔看起來還是沉重

的，租稅攤派得較好，但是正好補上甚至超過了所廢除的捐稅；封鎖使消費

者深感不便，徵兵更使人反感。然而人口還是到處增加；雖然生活福利沒有

增加很多，但是居民也確實沒有感到貧困難忍。

在所有這些地區，從這個政府得到最大好處，因而最擁護這個政府的是

資產階級。國有產業的出售、工業、公共職務等產生了暴發戶和小資產階級，

如果舊制度復辟，他們就有喪失一切的危險。但是拿破崙與教皇簽訂的教務

專約也已安撫了天主教徒，甚至貴族在看到拿破崙排斥了雅各賓派和“愛國

黨”的時候，也有一部分人歸附了新政府；皮埃蒙特人聖馬桑出任大使，默

羅德…韋斯泰洛公爵和於爾塞爾公爵當上布魯塞爾市長。當地的新貴名流主要

是責備皇帝對他們不夠信任：郡守、主教、各機關的主要首長均是法國人；

有幾個合併國的人獲得了在帝國內其它地方的類似職位，但是為數很少；在

他們的本國，他們擔任郡議員、法官、市長、教授，不用說還有更為低階的

職務。可能談不上同意他們在本國壟斷公職，但鑑於各國新近才被合併，皇

帝把大部分職位都給了他們。新的郡和舊的郡之間的主要區別是，在新的郡

裡，人民從大革命時期的法令中得到的好處少得多。廢除封建賦稅並沒有在

比利時和義大利北部引起震動，那裡當法國統治建立起來的時候，封建賦稅

似乎已經所剩不多；在來因地區情況則不同；但由於長期要求地租債務人證

明其封建地位，政府所採取的措施就很不得民心。取消什一稅在各地影響很

大；然而農民只有當他是土地所有者時才能充分得到這項利益；可是在比利

時，國有產業的轉讓遲到督政府後期才開始；在來因地區和皮埃蒙特，宗教

團體只是到1802　年和1803　年才被取締，其地產自1804　年起才出售。到了這

個時期，1793　年的各項法律只不過是一種回憶而已。象法國一樣，出售的方

式是排斥窮人而有利於資產階級；然而郡守們指出：爭取鄉下人的最可靠辦

法是，在拍賣之前把耕地分割成小塊，有一個郡守於共和十一年說：“農民

渴望獲得土地”，讓邦自誇曾這樣做了，並因此產生了一萬個自耕農；經營

國有產業的商人也把他們買進的土地分成小塊，以便出售。然而不可否認的

是，出售國有產業的方式使被合併各國的農民比法國農民更為失望。

同樣，在合併的各國裡，尤其是比利時和來因地區，也能看出拿破崙與

教皇的決裂所產生的影響比在法國更大，因為那裡從未成立過民族國家，教

皇至上論的思想根深蒂固：在美因茲，科爾馬主教為阿爾薩斯和德意志造就

一代效忠羅馬的教士。此外，皮埃蒙特對舊王朝的眷念，熱那亞港口繁榮的

破產，日內瓦地方貴族的心懷不滿，他們為失掉了權利而感到創鉅痛深，這

一切也阻撓了法國的影響在這些國家中進一步擴大。但是在被合併的各國

裡，儘管有人採取保留態度，卻沒有任何人曾敢對拿破崙的統治動一個指頭。

第二章　大陸體系

不論法蘭西帝國變得多麼強大，它也只是“大帝國”的核心而已。“大

帝國”在1806　年出現之後就得到很多附庸國加以擴充，如拿破崙分配給他親

族和僚屬的附庸國，或者置於他自己保護之下的附庸國，如瑞士及來因邦聯

大部分成員國。在提爾西特之後，這個大帝國本身成了“大陸體系”的主要

部分，那些還保持著獨立的國家以盟國或友邦的名義參加進來。大陸體系從

來沒有象大帝國那樣鞏固。1808　年初，大陸體系只缺少瑞典