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始從事條理化編纂法典的工作，後者專心致力於編纂法國南方儲存

的成文羅馬法，前者獻身於編纂習慣法。法學家們把這項學術遺產與法國革

命的成就結合彙編在一起，並刪除某些不妥條例，從而使民法典成為一部折

衷的法典。民法典對地產特別注意，因為地產仍然是當時財富的主要形式，

但它卻很少涉及到工業財富、公司組織和信貸，這也是它的歷史特點之一。

總之，民法典決不是理論家的創作，不是理論家硬加給社會的、與生活實際

無關的一部抽象法律書，而薩維尼和其它德意志法學家所提出的批評都是完

全沒有根據的。這些批評家內心裡充滿貴族階級思想感情，而民法典正是否

定這種感情的。

波拿巴關於國民教育的主張是，它應當與已經建立起來的社會秩序和政

權的專斷性質協調一致。他說，教育必須“普及全國”，並且是“政府首先

要關心的事”。夏普塔爾的教育方案被認為野心太大，於是改由富爾克魯瓦

主持，起草了共和十年花月11　日（1802　年5　月1　日）的法律，把初級學校

交給公社市政當局管理，就象在舊制度統治下那樣。波拿巴和當時大批資產

階級人物都同以前的伏爾泰抱有同感，他們認為，教育窮人在政治和社會方

面都是件麻煩事。至於為培養教育未來領導人物的傳授專門知識的中級學

校，情況就不同了。這些學校是仿照普利坦內——原來通稱為路易大王中學

——建立起來的，這所學校是法國革命唯一保留下來的舊學校；在督政府時

代，該校曾恢復為寄宿學校，新辦的“中央學校”就沒有。共和八年（1800

年3　月22　日）當時的內政部長呂西安·波拿巴對它進行了改革。每個上訴

法院管轄地區都要有一所國家提供經費的國立中學。同時也規定有由私人開

辦、但由政府批准和監督的中級學校；共和七年，政府開始指派這些學校的

教師。政府在國立中學設立了六千四百份獎學金，其中兩千四百份授與軍官

和政府官員的子弟，其餘四千份留給中級學校的優等生。在一定程度上，這

些獎學金迎合了“空論家”的願望；但在實際上窮人是申請不到獎學金的，

它成為只是對文武官員有利的補助金，成為使小資產階級依附於大資產階

級、並把其中最優秀分子吸引過來的誘餌。他們成為公務員或經濟部門的領

導者，就不再會有變成動亂的因素的危險了。私立教育機構原則上繼續存

在，雖然塞納郡郡守弗羅肖最少在巴黎有權批准和監督這些學校。天主教的

教士立即從這種寬客中得到了好處，在有關初級教學的問題方面，波拿巴從

沒有給教士設定任何障礙；基督教學校的修士再次變得活躍起來，並於共和

十二年在里昂建立了一所學院。因為他不重視婦女教育，所以便允許恢復了

一些培養修女的修道會。可是國立中學和教會男子中學彼此間很快就發生了

衝突；這導致拿破崙對各級國民教育都實行了控制。

然而，正在波拿巴確立資產階級的社會權勢時，他卻已在表現對這個階

級的不信任。他在參政院談到財富時毫不留情地說：“不能把財富當作某種

資格、權利的證明。富人往往是一無所長的懶漢，富商則通常只是依靠高價

出售或偷盜而致富的。”他對金融界人士更沒有好感。很清楚，他並不是反

對各種形式的財富，而只是抨擊反對那正是產生資產階級的動產。首先，它

是一種不易控制的財富，不論是對它實行徵稅還是沒收。其次，它每時每刻

產生出一些新人物，這些人無所憑藉因只靠自己發財致富而感到自豪，並且

更小心翼翼地維護他們的獨立性，因此他們趨向於打破波拿巴竭力建成的社

會結構。為了登上帝位，波拿巴自然轉向擁護君主政體的各派，而在君主政

體下，君主依靠土地貴族的支援，反過來他則保證貴族對農民的奴役。這一

理想當時是不可能實現的，這時波拿巴甚至還沒有考慮要重建貴族階級；但