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八蘇。這樣做就得需要供應一百多萬公擔糧食，要化費二千二百多萬法郎；

由於糧食按低價賣出，使國家虧損一千五百五十萬法郎。首都以外的地方又

出現司空見慣的現象：乞丐成群結隊，農民受到煽動，縱火案四起，市場經

常發生騷亂。雖然麵包比1789　年還要貴些，但是這次動亂沒有造成威脅性

的形勢，這是由於沒有同時發生政治的和社會的騷動，同時也由於剛剛實行

了加強鎮壓措施：共和九年雨月18　日法律已產生效果。不管怎樣，民眾的

騷動只能會促使有產者更加依附於波拿巴：他變成了社會的捍衛者。危機在

共和十年的夏季達到了頂點，這正是波拿巴準備改任終身執政的時刻，這場

危機大大有助於他達到自己的目的。

二、教務專約

然而，為了使社會秩序完全恢復，關鍵問題始終是要在國內解除反革命

的武裝，波拿巴很久以來就認為，要做到這一點，必須同羅馬天主教會和解。

那些頑抗派教士仍然是難對付的。執政們的一個特派專員從伊爾…維蘭郡的

雷東寫道：“不能指望與拒絕宣誓的教士和解。”假如宗教和國家一直保持

分離的話，他們還有什麼可指望的呢？羅馬天主教徒們是不會承認國家與宗

教分離或信仰自由的；他們充其量只會接受宗教容忍，交換條件是要給他們

一種特權地位；只有付出這樣的代價，他們才會同意解除武裝，起碼暫時會

如此。於是，波拿巴決定做到這一點。共和八年熱月30　日（1800　年8　月17

日）波拿巴在羅德雷面前斥責有些人“認為，只要神甫保持沉默，就應把他

們扔在一邊，不去搭理他們，如果他們搗亂，就把他們逮捕起來。這就好象

是說：“有些人在你的房屋周圍舉著火把，你別管他們，假如他們放火，就

逮捕他們’。”那麼該怎麼辦呢？“用照顧他們的利益的辦法，把他們的首

領爭取過來”，而首要的是選擇好這些為首的人。波拿巴稍後對蒂博多說，

“由英國收買的五十個亡命的主教現在管理著法國的僧侶。必須消除他們的

影響；要完成這一任務，就需要羅馬教皇的權威。”這就是要簽訂教務專約

的基本理由。

象路易十四曾經想要做的那樣，要請求羅馬教皇免去法國一些主教的職

務，就等於是給法國最古老的傳統之一，即教會的“高盧主義”①一個致命

的打擊。這個傳統與波拿巴毫不相干，他唯一關心的是君權的“高盧主義”。

唯一可能觸動波拿巴的是蒂博多提出反對的話，“你永遠無法使他們真心誠

意地擁護革命。”波拿巴是藐視這一判斷的。象曾尋求羅馬教會協助的其他

人一樣，他相信自己強大到足以把羅馬教會置於他的控制之下。

使保王黨人失去僧侶的支援，從而削弱保王黨人，這還不是教務專約帶

來的唯一好處。在新併入法國的地區，尤其是在比利時和來因地區，雖然並

不關心波旁王朝的事業，但是當地僧侶是否效忠法國仍然關係重大，因為這

些地區從來沒有組成獨立的國家，居民主要是服從神甫；因此，如果要使這

些地區的居民歸順法國，最好先爭取僧侶。其次，波拿巴還注意到，即使在

擁護法國革命的人士中，也有不少人在思想感情上仍然依戀傳統宗教，並且

對教會的分裂深感遺憾。如果有人能辦到使天主教會同1789　年的原則實現

和解，那怕是表面上的和解，他們對這個人該是何等感激？哪個購買教會產

業的人，當他聽到僧侶永遠不再要求他歸還這些產業時，能不感到高興呢？

波拿巴也指望將來會獲得另一種好處。他希望把貴族和反對革命的資產

階級爭取到自己這邊來，因此他也不能忽視宗教復興對他們的影響。1801　年

初，德爾皮什神甫創立了聖母修道會，後來名聲很大，象馬蒂厄·德·蒙莫

朗西和他的兄弟，以及拉埃內克②這樣的著名人士很快加入了該會。慈善性

質的聖會又重新出現了；夏普塔爾在巴黎和