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本如以武力支配鄰近國家，美國為確保其本身權利，必要時不得不採取一切手段。10天以後的8月28日，野村遞交了近衛致羅斯福的親筆信。9月3日，美國政府答覆贊成舉行首腦會議的宗旨，但要日本首先確認美方談判代表赫爾提出的四項原則，即：尊重各國領土和主權完整；維護不干涉他國內政的原則；維持包括商業在內的機會均等原則；不擾亂太平洋現狀，除非現狀可用和平方法改變之。但是，日本拒絕確認“赫爾四原則”，兩國首腦會談不了了之。

此時，日本射向美國之箭已搭在弦上。就在日本向美國表示“和平誠意”後的第三天，日本陸軍“南方登陸作戰”訓練已接近完成　；海軍也全面完成了戰時編制，艦上人員和新兵都已登艦待命。日本聯合艦隊還特地挑選了四面環山、港口狹隘、地勢與珍珠港相似的鹿兒島灣進行低飛俯衝訓練；海上加油的訓練也早就開始了。日本偷襲珍珠港的準備日趨完備，陸、海軍軍部要求儘早開戰的呼聲也日益高漲。

8月16日，在日本陸、海軍的部、局長會議上，制訂了一項由海軍草擬的《帝國國策施行要領》，9月6日的御前會議透過了上述侵略方案，決定對美開戰。《要領》規定：“在不辭對美（英荷）作戰的決心下”，“對美英儘量採取外交手段，努力貫徹帝國要求”，在“外交談判到10月上旬尚未達到我方要求的情況下，立即下定決心對美（英荷）開戰”，並確定以10月15日為結束談判的期限。

就在日本御前會議決定開戰的當晚，近衛還特地按照美國所欣賞的“個人外交”的一套，在“極端秘密”的狀況下，約請美國大使格魯舉行晚餐會談。席間，近衛對“赫爾四原則”表示“衷心贊同”，並再一次建議舉行首腦會談，而且保證說，他已經得到陸、海軍的一致支援，屆時，當有陸、海軍的高階官員參加等等。格魯深受感動，立即電告本國政府。但是，格魯哪裡知道，同樣是這個近衛，在幾小時前卻親手交給御前會議一個內容完全相反的決議案！

在9月6日御前會議內定的談判限期即將到來的時刻，日本統治集團內部，就是否立即開戰問題，發生了一場大爭論。

10月12日，日本軍政首腦舉行會議。在會上，陸軍大臣東條英機堅持不改變9月6日的決定；海相及川態度曖昧，表示開戰與否由首相決定，如開戰則越早越好；近衛和外相豐田貞次郎主張再拖一下。近衛認為，日美談判的最大症結是在中國的駐兵問題。他建議　：“此際舍名而取實，形式上依美國提議，實際上同樣得到駐兵的結果，豈非良策？”但東條表示：“駐兵問題為陸軍之生命，絕對不能讓步”。他殺氣騰騰地嚎叫：“與其繼續舉行毫無意義的談判，坐視時機飛逝，不如即刻行動。”

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偷襲珍珠港　第一部分（4）

會議經過激烈的爭吵，仍無結果。這說明日本統治集團在決定開戰的最後一分鐘，實際上心裡發虛，表現極為混亂。在日本統治集團內部，儘管稱霸亞洲和太平洋的目標完全一致，但對形勢的估計和雙方力量對比的判斷卻不一樣。東條等人認為，日美在太平洋的實力對比已經不相上下，日本的羽毛已經豐滿，且時局對日本極為有力，已經沒有必要再拖延下去。而優柔寡斷的近衛卻顧慮重重，當斷不斷，臨陣腳軟。

在這種情況下，日本軍部感到近衛這張牌已經失去了他應有的作用，因此決定將他甩掉，定下了倒閣的決心。

10月13日，近衛被迫辭去首相職務。內閣大臣木戶幸一等人提名東條英機繼任首相。經過各派力量之間的較量，最後，日本天皇決定，由東條英機上臺組閣。

是年57歲的東條英機，早年禿頂，臉色鐵青，賊眉鼠眼，鼻頭下留著一小撮山羊鬍子，鼻樑上架著一副深度近視眼鏡。他心如蛇蠍，手如刀斧，故有“剃頭刀”之稱。東條出身於東京一個大軍閥家庭，其父東條英教是日本陸軍中將，曾發動和指揮過侵略中國的甲午戰爭，被老牌日本軍國主義者譽為“陸軍之寶”。東條英機從小就受到軍國主義和武士道精神的薰陶，骨子裡滲透了“好戰”的基因。19歲那年，東條英機經東京陸軍幼年學校、陸軍中央幼年學校進入法西斯將校的搖籃……陸軍士官學校學習。1915年，進入日本陸軍大學深造。畢業後，他歷任駐德大使館武官、陸軍省動員課課長、步兵團團長、參謀本部編制動員課課長等職。1935年，51歲的東條被任命為日本關東軍憲兵隊司令兼警務部長。1938年任陸軍次官，1940年7月任陸軍大臣。在中國東北期間，