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東印度、馬來亞諸地，攫取石油、橡膠、錫、大米等資源，建立自給自足的軍事基地，以支援一場與美英爭奪太平洋霸權的戰爭。其實，“南進”派也不想放棄北方。他們的想法是，先讓德國替日本打頭陣，讓希特勒去火中取栗，等蘇聯的實力大為削弱後，日本再坐享其成。到那時，日本唾手可得西伯利亞。

從6月25日到7月1日，日本大本營和內閣先後舉行了六次聯席會議，討論陸軍和海軍制訂的“南進”計劃。在會議上，外相松岡仍大唱“北進”的調頭。經過激烈的爭吵後，主張“南進”的實力派佔了上風。

7月2日，御前會議基本上按陸、海軍上報的原案透過了《帝國國策綱要》。《綱要》確定：“不論世界形勢如何演變，帝國均將以建設‘大東亞共榮圈’……為方針”，“帝國依然向處理中國事變目標前進，併為確立自存自衛基礎，跨出南進的步伐”。為此，日本決心“不辭對英美一戰”。並提出，“如德蘇戰爭進展對帝國有利時，則行使武力解決北方問題”。

日本的南進戰略，嚴重損害了美國的利益，使日美雙方在根本利益上尖銳對立。所以，在談判桌上日美雙方的代表唇槍舌劍，誰也不肯退讓半分。

7月24日，美國總統羅斯福警告日本談判代表野村：如果日本繼續向荷屬東印度推進，那就是遠東的全面戰爭。羅斯福表示，願意以石油換取印支的中立化，維持太平洋的和平。

但是，日本不顧美國的反對，堅持派兵“進駐”了法屬印度###南部。

7月26日，羅斯福發表宣告，宣佈凍結日本在美國的資產，以防止日本利用美國的財政金融裝置和日美間的貿易危害美國的利益。

同日，英國宣佈廢除《英日通商航海條約》、《印日通商條約》和《緬甸日本通商條約》，荷屬東印度廢除了《日荷石油協定》。

28日，日本採取報復措施，宣佈凍結美英兩國在日本的資產。

8月1日，美國宣佈對所有侵略國家，尤其是日本實施石油禁運，同時宣佈除棉花和糧食外，禁止一切其他物資向日本出口。

8月15日，美國宣佈禁止一切貨物運往日本。

至此，日美之間一切金融、商業活動完全停止，日美談判陷入僵局，兩國關係到了斷交的邊緣。

當得知美國將對日本實施石油禁運時，日本海軍軍令部長永野修身向天皇強烈表示：與其坐待石油日漸枯竭，倒不如先發制人。永野的建議得到日本軍國主義者們的讚賞。

1941年8月初，即在美國禁運石油之後，日本當局仔細計算了石油的消耗量。當時日本的石油儲存量是940萬噸，國內每年能夠開採的石油是40萬噸，能生產的人造石油是30萬噸，而日本每月的消費量就達到45萬噸以上。如果不能進口，不到兩年，石油庫存就將消耗殆盡，軍艦和飛機都將動彈不得。在這種情勢下，日本當權者決定用戰爭解決問題，加快了備戰的步伐，妄想透過軍事上的勝利來擺脫困境，達到其侵略擴張目的。

偷襲珍珠港　第一部分（3）

為了達成突然襲擊，速戰速決，日本當局決定以和談掩護擴軍備戰，麻痺對手。於是，在日本軍部磨刀霍霍，加快“南進”步伐的同時，日本政府8月7日卻提出了日美首腦在夏威夷的火奴魯魯（即檀香山）直接會談，以和平解決兩國爭端的倡議。

8月26日，日本首相近衛文徵得軍部的同意，給羅斯福寫了親筆信，大言不慚地說：“在全世界戰亂當中，日本和美國是掌握著國際和平鎖鑰的最後兩個國家。如兩國關係照目前情況繼續惡化下去，不僅其本身是一個悲劇，而且還意味著世界文明的崩潰。”近衛假惺惺地表示，日本“渴望維持太平洋的和平”，為消除“相互猜疑和誤會”，排除“第三國的暗算和操縱”，希望親自會見美國總統，以便“坦率地闡明雙方的見解”。近衛無恥地把自己打扮成和平天使，似乎世界和平就得靠日美兩國首腦來拯救了。其實，他鼓吹日美兩國決定世界大勢，無非是要美國迎合並適應日本的要求，接受日本對亞洲太平洋地區的霸主地位。

但是，要美國放棄在亞洲太平洋地區的利益談何容易？這時，美國已和英國簽訂《大西洋憲章》，迫使英國就範，接受美國關於世界範圍的“機會均等”的要求，美國也看到了蘇聯舉國上下鬥志昂揚，能夠頂住法西斯德國這股禍水，和英蘇結盟，對它有利，因此，對日本的態度趨向強硬。

8月17日，羅斯福會見野村時，對首腦會談避不作答，還提出警告：日