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了。再也沒有比土改更好的動員參軍的方法了。共產黨嚐到了土改的甜頭，也就十分看重這個“革命法寶”，以至於大軍所到之處，土改工作也隨之展開。
大別山也不例外。但在一定意義上，大別山的土改還帶有一定的試驗性質。
1947年9月全國土地會議召開，黨中央頒佈了《中國土地法大綱》，制定了沒收地主階級土地，按人口平均分配土地，在全國消滅封建剝削制度的土地綱領，把土改工作作為一項法律固定下來了。毛澤東在以後也接連撰寫了《在不同地區實施土地法的不同策略》、《新解放區土地改革要點》等文章，都強調新解放區要同老解放區一樣進行土地改革。但他對在新區能否順利建立政權，進行土地改革也心存疑慮，劉鄧剛到大別山不久，他就給野司發來電報，詢問新區是否可以用保甲長籌糧籌草。劉鄧對這一問題極為重視，找了一部分熟悉大別山情況的領導同志去徵求意見。鄂豫皖蘇區領導段君毅發表意見說：“用保甲長籌糧籌草，好
的一面是可以減輕我們的工作負擔，但大別山是我們幾進幾齣的地方，國民黨靠保甲長，解放軍來了也找保甲長辦事，群眾�
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