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法律顧問，有許多法律上的事情想與他商量。後來討袁之役，兄弟亡命在東京，遇到了這位博士。他問兄弟什麼叫五權憲法，兄弟就與他詳細講解，相處三個月的工夫，合計講解總在二三十小時，後來他也就明白了。此時，兄弟覺得法律博士，還要講了許多的時候才能明白，若遇著一般普通人民又將如何？難怪他們不懂了。適才所說的這兩個博士，一個是中國的博士，一個是東洋的博士。那中國的博士，在紐約遇著他的時候，討論了兩個星期，他很贊成這個五權憲法。在這個時候，他不過是個學士的學位，只算是半通的時候；待他得了博士的學位，可算已到大通的時候了，他說各國沒有這個東西。又那個日本的博士，兄弟與他研究了好幾個月的工夫，他才明白。兄弟想這個東西實在很難，現在雖沒有人懂得，年深月久，數百年或數千年以後，將來總有實行的日子。

我們要想把中國弄成一個莊嚴華麗的國家，我們有什麼法子可以使它實現呢？我想亦有法子，而且並不為難，只要實行五權憲法就是了。兄弟在東京慶祝《民報》週年的時候講演五權憲法之後，到現在差不多二十年了，而贊成五權憲法的人仍是寥寥，可見他們心中都不以為然。今天我們想要講五權憲法本是很好的事情，但是要將五權憲法詳細的說明，雖費幾天的工夫亦說不了，而且恐怕越說越不明白。

兄弟想了一個法子，要想就五權憲法之外來講，側面地講比正面地講容易懂得。中國不嘗有句成語嗎？就是“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。這個意思，就是必離開廬山一二百里，才可看到廬山的真面目，若在廬山裡頭，反看不出廬山的真面目。兄弟今天講五權憲法，亦是用這個法子。

中國與其他國家的政治區別

諸君想想，我們為什麼要這個憲法呢？要知道我們要憲法的用意，應先把幾千年以來的政治取來看看。政治裡面有兩個潮流，一個是自由的潮流，一個是秩序的潮流。政治中有這兩個力量，正如物理之有離心力與歸心力。離心力之趨勢，則專務開放向外；歸心力之趨勢，則專務收合向內。如離心力大，則物質必飛散無歸；如歸心力大，則物質必愈縮愈小。兩力平均，方能適當。此猶自由太過，則成為無政府；秩序太過，則成為專制。數千年的政治變更，不外乎這兩個力量的衝動。

中國歷史，是從自由而入於專制；西國曆史，是從專制而入於自由。孔子刪書，斷自唐虞。唐虞之世，堯天舜日，號為黃金世界，極平等自由之樂。而降及後世，政治弄到如此不好，這又是什麼緣故呢？其故就是人民享的自由太多，因此而生厭，遂至放去其自由，而野心之君主承之，以致積而成秦漢以後之專制。外國的政治乃從專制而浙趨自由，其始人民有不堪專制之苦，故外國有句話叫做“不自由，毋寧死”①。它的意思是，人民若不能自由，那寧可死去。此可見當時外國政治專制之烈也。中國的政治是由自由而進於專制，中國古代人民“耕田而食，鑿井而飲”，原是很自由的。而老子所說的“無為而治”，亦是表示人民極自由的意思。當時的人民有了充分的自由，不知自由之可貴，至今此習仍存，故外人初不知其理，甚異中國人民之不尚自由也。若在歐洲的歷史，則與此不同。歐洲自羅馬亡後，其地為各國割據，以人民為奴隸，在近世紀的時候有許多戰爭發生，都是為爭自由而戰。

兄弟從前倡革命，於自由一層沒有什麼講到，因為中國人只曉得講改革政治，不懂得什麼叫自由。中國曆代的皇帝，他只曉得要人民替他完糧納稅，只要不妨礙他祖傳帝統就好，故外國人批評中國人不曉自由。近來有幾個少年學者，得了點新思想，才曉得“自由”兩個字。本來中國人民是不須爭自由的。如諸君在此，曉得空氣是什麼東西。空氣要它作什麼？我們在這房子裡空氣是很夠的，人之在空氣中生活，如魚之在水中生活，魚離水就要死，人沒有空氣，亦是要死的。但人不曉得空氣之可貴，到底是個什麼呢？因為空氣不竭也。試將人閉之於不通空氣的屋子裡，他知空氣可貴矣。歐洲人不自由，故爭自由；中國人尚不竭自由，故不知自由。這個兩種的潮流，一專制，一自由，就是中國與歐洲不同的地方。

政治裡面又有兩種人物，一是治人者，一是治於人者。孟子所謂：“有勞心者，有勞力者；勞心者治人，勞力者治於人。”①治人者必有知識的，治於人者必無知識的。從前的人可說是同小孩子一樣，只曉得受治於人，現在已漸長成，大家都明白了，已將“治人”與“治於人”的階級打破。歐洲近世紀已將皇帝治人的階級打破，人民才得今日比較的自由。兄弟這