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。她找到蔣介石，蔣介石同意不修改。這說明，蔣介石當時的態度也是耐人尋味的。

陳誠去世後，周恩來繼續堅持不懈地對臺進行爭取工作。他不止一次講到：對臺工作急是無用的，今後可能會拖下去，我們這輩子如看不到祖國統一，下一代或再下一代總會看到的，“我們只要播好種，把路開對了就行”。

特赦戰犯始末

“特赦”，曾經一度是出現頻率較高的名詞，在中國乃至世界都有很高的知名度，引起過巨大反響。到了1975年，所有戰犯，包括美蔣特務和特務船船員全部被特赦釋放，至此，中國再無戰犯。原中共中央統戰部秘書長劉小萍回憶起這段歷史，仍然令人難以釋懷，耐人回味。

劉小萍，1930年1月生，山東日照人。1949年隨中國人民解放軍第三野戰軍南下，先後在上海市貿易總公司接收科、華東軍政委員會貿易部人事處工作。1950年，入中國人民大學學習。畢業後，先後在上海市商業局和中央華東統戰部工作。1955年後，歷任中共中央統戰部幹部處秘書、副處長、處長、副局長、局長、中共中央統戰部秘書長。1992年，任中共中央統戰部特邀顧問。曾經是八屆全國政協委員。

劉小萍拿出歷次特赦戰犯的名冊，小心翼翼地翻看著每一本，詳細地介紹每次特赦戰犯的具體情況：

從1959年到1975年，共分7批特赦戰犯。全部戰犯共為856名，“文化大革命”前特赦了6批，共296名，其中蔣幫戰犯263名（將級：113名，校級：119名，黨政：23名，特務：8名；）偽蒙戰犯5名；偽滿戰犯28名。佔戰犯總數856名的34。5％，除1960年和1965年沒有特赦外，基本上是每年特赦1批。第7批是1975年，特赦全部在押戰犯，共293名。這樣，7批特赦戰犯共589名。還有267名戰犯是刑滿釋放、到了年齡而自然死亡和25名弄錯了的起義投誠人員。

第1批是1959年12月，特赦了33名。其中蔣幫戰犯30名（將級：16名，校級：9名，黨政：4名，特務：1名），偽蒙戰犯1名，偽滿戰犯2名。包括杜聿明、王耀武、鄭庭笈、宋希濂、陳長捷等。

第2批是1960年11月，特赦了50名。其中蔣幫戰犯45名（將級：13名，校級：26名，黨政：5名，特務：1名），偽蒙戰犯1名，偽滿戰犯4名。包括李仙洲、範漢傑、羅歷戎等。

第3批是1961年11月，特赦了68名。其中蔣幫戰犯61名（將級：27名，校級：28名，黨政：4名，特務：2名），偽蒙戰犯1名，偽滿戰犯7名。包括廖耀湘、林偉儔、何文鼎、孫楚等。

第4批是1963年4月，特赦了35名。其中蔣幫戰犯30名（將級：17名，校級：11名，黨政：1名，特務：1名），偽蒙戰犯1名，偽滿戰犯4名。包括康澤、孫渡、嚴翊等。

第5批是1964年12月，特赦了53名。其中蔣幫戰犯45名（將級：20名，校級：23名，黨政：2名）偽蒙戰犯1名，偽滿戰犯7名。包括王陵基、王靖宇等。

第6批是1966年4月，特赦了57名。其中蔣幫戰犯52名（將級：20名，校級：22名，黨政：7名，特務：3名），偽蒙戰犯1名，偽滿戰犯4名。包括方靖、孔慶桂等。

第7批是1975年3月，特赦了293名。其中蔣幫戰犯219名，黨政21名，特務50名，偽蒙戰犯1名，偽滿戰犯2名。

“一個不殺，分批釋放”

在解放戰爭時期被人民解放軍俘虜的戰爭罪犯；當時正在全國各地監獄關押和改造。

1月30日；周恩來在中國人民政治協商會議第二屆全國委員會常務委員會的工作報告中；發出“為爭取和平解放臺灣；實現祖國完全統一而奮鬥”的號召。當天；他在陸定一起草的《為配合周恩來同志在政協所作的政治報告向臺灣展開相應的宣傳工作問題給中央的報告》的批示中；最早提出了“政協會後；可放十幾個戰犯看看”的意見。

中共中央非常重視周恩來的意見；中央政治局就這個問題進行了專題討論；並對各方面情況作了分析和研究；認為已經初步具備了釋放一批戰犯的條件。當時；國內生產資料私有制的社會主義改造已獲得了決定性的勝利，第一個五年建設計劃已提前完成；政治、經濟出現空前穩定。從戰犯本身的情況看；他們雖多是有過重大罪惡；但一般高高在上；同人民群眾直接接觸較少；不像直接壓迫人民群