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有中銀保險的中國銀行，國內五大商業銀行除正在改制的農業銀行之外，均亮劍保險。

於保險行業償付能力水位整體下降之時，9月，償付能力監管新規上路。

9月1日，《保險公司償付能力監管規定》正式施行，已實施5年的《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》同時廢止。這一監管新規的主要變化是監管措施分類原則產生變化，由此出現“分類後的統一監管”：保險企業償付能力狀況今後按照償付能力充足率“不足類”（償付能力充足率在100％以下）、“充足I類”（償付能力充足率在100％～150％之間）、“充足II類”（償付能力充足率在150％以上）三大類進行分類監管。

同月，中國保險保障基金公司掛牌，市場化運作程序剛起步，而其持有的新華人壽股權去向成關注焦點。2007年5月，保監會首次動用保險保障基金受讓新華人壽22。53％的股權；2008年7月，再次接手新華人壽股權並增持至30。554％，成為新華人壽第一大股東。

投資瓶頸上，保險資金欲破政策之南牆。

於8月和12月討論的《保險法》二度修訂，首次規定保險資金可用作不動產投資，亦為泰康人壽等先行者將長期保險資金匯入養老事業，建立遍及全國的養老體系打下政策伏筆。

11月7日，監管部門發出激動保險資金的聲音——保險公司投資非上市企業股權已經獲批，主要包括基礎設施投資和非上市企業股權兩大部分。以非上市企業股權投資為主體的股權投資領域，此次向保險資金全面開閘。

此前保險資金已經有突破。6月，由平安資產、太平洋資產、泰康資產和太平資產共同發起設立的險企組合將募集資金160億元人民幣，投資京滬高速鐵路股份有限公司股權，佔整個京滬高鐵2200億資金的13。93％，是僅次於鐵道部的第二大股東。

攜資金以令諸侯，對於保險公司而言，擁有長期穩定投資回報的京滬高鐵是一條“黃金線路”。而2009年，10年一劍的創業板，更讓身處囚籠中的保險資金垂涎不已，浮想聯翩。

這一年，還有一位強人被動現身前臺。10月27日，北京市檢察院第二分院向北京第二中級人民法院對新華人壽前董事長關國亮提出公訴，指控其涉嫌職務侵佔300多萬元，挪用資金2。6億元，北京第二中級人民法院當日正式受理並立案。一月之後，關案正式開庭。

之前，2008年第一季度的新聞釋出會上，監管人士稱地雷已經被排除——新華人壽被挪用的大部分資金已被追回，剩餘部分已透過資產抵押等方式進行了保全，進一步處置之後，被挪用的資金能夠全部收回。

連結：關國亮案件回放

2006年9月23日，保監會開始對新華人壽資金運用問題進行全面調查，發現關國亮任新華人壽董事長的八年間，累計挪用公司資金130億元，或拆借給形形色色的利益夥伴入股並最終控制新華人壽，或用於大規模違規投資，至案發時尚有27億元未能歸還。

2006年12月27日，關國亮被免去新華人壽董事長等職務。

2007年5月24日，保監會宣佈，由保險保障基金以市場價收購新華人壽問題股東手中的股權，解決資金挪用問題。

2008年10月27日，關國亮案經北京市檢察院第二分院審查起訴至北京市二中院，北京市二中院於當日正式受理並立案。

2008年11月25日，關國亮案一審開庭。

平安三重劫

欲讓人滅亡，先使之瘋狂。

2008年的年初，號稱“黃金十年”最牛股票的平安保險，開始了一場前所未有的瘋狂。當然幸運的是，平安最終逃脫滅亡。

1月18日，中國平安召開的董事會會議透過了規模龐大的再融資計劃，擬公開增發不超過12億股A股，發行不超過412億元的可轉換公司債券。以中國平安A股1月18日收盤價98。21元計算，增發A股籌集資金將達1178。52億元，兩項再融資總額將達1591億元左右。

這一再融資規模遠遠超過了海通證券所創下的260億元的最大筆再融資紀錄。平安的天量融資，時間是在其上市還未滿一年之際，數量是IPO的4倍，更是其淨資產的1。6倍。訊息一落地，即掀起驚濤駭浪。

1月21日，中國平安股價開盤出現暴跌，午後躺在跌停板上；中國人壽、中國太保當天跌幅均超過8％