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，說明“九一八”以來日軍侵略我國之經過及違反九國公約之點（由軍政部負責起草）。

二、明顯表示我方對於東亞問題之根本主張及解決中國問題之意見（由外交部起草）。

三、對英、德及各國分別進行經濟方面之接洽。

力主抗戰（2）

四、關於停戰之先決條件：（一）有恢復盧溝橋事變發生以前之保證；（二）有九國公約國及有關係各國之實力監視；（三）須有根本問題解決方案在後。

這些建議中，雖然在關於停戰條件中有恢復盧溝橋事件發生以前之保證的條款，這與蔣介石抗日不堅決徹底的態度有關，其他方面應該說還是強硬的。

抗戰開始後，陳立夫還應軍事方面的要求，組織軍事工程團，該團任務是在瀏河與嘉定之間，修築一條碉堡線，以阻止日軍的西進。

因當時日軍正進攻上海，佔領上海後下一目標將是南京，蔣介石為了延緩日本侵略者的進攻速度，以進行南京保衛戰的準備工作，便要求陳立夫以極短時間建一道堅固的碉堡防線。

陳立夫接受任務後，以他在工程界的影響，迅速集合上海、南京兩地的工程師，組成軍事工程團，由陳立夫任團長，隨即開展工作。

他們很快作出設計，畫出圖紙，僱傭民力，開始建設。

陳立夫統籌全域性，還抽出時間，到工地督察，以確保按時、保質完成任務。

由於處此民族危機之時，國民政府出資，陳立夫有熱情，民眾有幹勁，所以，很快這道艱固的碉堡線奇蹟般出現了。

只是可惜日本軍隊佔領上海後再向南京西進時，蔣介石並不想守南京，而是快速撤退，因此軍方並沒有很好利用這道由民眾辛苦搶修起來的碉堡線。

後來，這條碉堡線為日軍佔領，成為日軍對付新四軍的防線，真是莫大的諷刺。

抗戰開始後，為了爭取蘇聯的幫助，陳立夫受蔣介石指派，加緊了同蘇聯駐華大使鮑格莫洛夫的談判。

中國希望和蘇聯訂立軍事同盟，以對日本造成威脅，但蘇聯從自身利益出發，害怕得罪日本，致使日本與德國聯手進攻蘇聯，