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怕每一個都不會有太好的下場。

當然，到了這一步，美國連自保都成問題，又怎麼保護那些流亡人員呢？

做出讓步，爭取在談判中為本國撈取到更多的好處，這才是美國的本色。

第二項比較重大的成果就是，雙方就戰犯判定方案達成了一致意見。

確定戰犯身份的主要辦法就是確定其是否犯了“反人類罪”、“戰爭策動罪”等幾項主要罪狀。最初的時候，帝國談判代表根據之前的相關國際法，擬定了五大項，三十四小項，四百六十二條戰爭罪名，只要與之相關，或具有嫌地人員，都可以暫時定為“戰犯”，並且進行調查，查證之後再按照相關的法律進行審判定罪。

談判中，雙方就每項條款都進行了討論。

到最後，確定了三十一項，共四百二十七條戰爭罪名。

有了這一基礎之後，還得就舉證問題進行談判。即到底是由檢方舉證，還是由被控方舉證。

當然，帝國一直堅持被控方舉證。

只是，這一方法與常規法律體系是相違背的。在常規法律體系中，嫌犯一般都被假定無罪，只有在檢方列舉出了足夠的，且權威的證據、證詞之後，才能對嫌疑犯定罪，並且按照司法程式確定其應受到的懲罰。

當時，帝國談判代表提出，戰犯非同於一般的罪犯，因此不能採用常規的司法程式。

就這個問題，談判雙方又爭論了好幾次。

到最後，美方先做出重大讓步，隨後帝國談判代表也做出了有限地讓步。即被控方可以在被定罪之前進行反證，且只要是被動犯罪，比如軍人必須執行上級的命令等，都可以不被列入定罪罪名之中。

當時，還有一個非常關鍵的問題沒有談妥，即美國的政府官員是否也列入戰犯的行列。

在這個問題上，美國談判代表地態度非常堅決，認為美國的政府官員不應該算成戰犯，因為美國政府也只是代表執行美國地民意，官員也是在美國法律的體系下使用手中的權力，不能因為美國戰敗，就說美國政府官員犯了戰爭罪。

只是，帝國談判代表在這個問題上的態度也非常堅決。

畢竟，戰爭肯定有原罪，而當時帝國已經從日本、俄羅斯與英國那獲得了很多證據，表明美國在策動第二次世界大戰中起到了非常關鍵的作用。

比如，在戰爭爆之前，美國就向日本輸出了大量軍事技術，向日本提供了大量的戰略物資，幫助日本進行武裝備戰。在戰爭爆之後，美國仍然沒有格守中立國的地位，不斷的向協約國集團成員國提供戰略援。

重要的是，帝國從日本獲得了一份相當關鍵地資料。

在這份日本與美國秘密簽署的檔案中，明確提到，在日本與帝國爆戰爭之後，美國將無條件的向日本提供戰略援助，幫助日本獲得戰爭的勝利，而簽署這份檔案的正是美國總統！

也是說，如果沒有美國的暗中支援，日本甚至連與帝國開戰的膽量都沒有。

而日本作為戰爭的直接引發國，如果沒有日本的主動偷襲，就不會爆發這場戰爭，至少在理論上，戰爭不會是現在這個樣子。

因此，完全有理由相信，正是美國，或說是美國政府高層的鼓動與支援，最終使日本走上了發動戰爭地道路，並且由此引發了規模空前的第二次世界大戰。

也在談判進行地時候，帝國又拿到了一份非常關鍵的檔案。

佔領了華盛頓地陸戰隊官兵在清理廢墟的時候，從白宮所在地找到了一份由美國總統簽署生效地戰時檔案。

在這份檔案中，明確提到了美國在戰爭爆之後，美國參戰之前，由美國總統直接授權，由美國海軍具體實施的，向日本運送戰略物資，以及戰爭物資的相關計劃。而且，這些計劃都在相關的作戰記錄中可以找到對應的直接主體（比如遭到破交艦與襲擊艦攔截的運輸船隊）。

結合已經被俘的美事與非軍事人員的口供，完全可以證明這份檔案的真實性。

如果這份檔案是真實的，那麼美國總統就違背了相關的國際法，在美國還保持著中立國地位的時候，向交戰國提供了軍事援助，從而破壞了美國的中立身份。

更關鍵的是，這份檔案沒有得到國會的批准。

當時，美國還沒有進入戰爭狀態，所以總統簽發的檔案不具備法律效力，只有在得到國會的批准之後，才能夠正式具備法律效率。

由此可以推證，美國總統即違背了國際法，也違背了美國的法律。