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和平，加強國家與民族間的溝通與交流，促進全球貿易與經濟發展的國際性組織。

當時，這個提議得到了幾乎所有國家的支援。

只不過，在涉及到細節問題，特別是與各成員國的自身利益密切相關的細節問題的時候，仍然出現了很多矛盾。

比如，該國際機構的許可權到底有多大，是一個擁有實質性權力的機構，還只是一個為國與國之間交流與溝通提供平臺的機構？再比如，該機構由誰主導，成員國的權利該怎麼分配，是否需要涉及到協約國集團成員國等等。

當然，沒有一個國家反對成立這樣的國際性機構。

畢竟，透過政治與軍事同盟建立起來的國家間組織與集團，只是戰爭的推動者，而不是和平的捍衛者。殘酷的事實已經證明，必須改變以往的同盟方式，為促進國際交流，解決國家間矛盾提供一個進行外交磋商，以及國際調解的平臺。

隨後，蕭鼎昆決定將戰後的重建援助與該國際機構掛鉤。

到此時，問題就變的非常的簡單了。

隨著戰爭走向收尾階段，不管是戰敗的協約國集團成員國，還是戰勝的同盟國集團成員國，都希望在戰後從帝國獲得戰略援助，以完成戰後重建，恢復國內經濟，解決國內矛盾，保持國家的穩定與團結，為戰後的發展打下基礎。

不說別的，當時最渴望獲得帝國援助的就是德國！

七年的戰爭，已經讓德國不堪重負。雖然在戰爭後期，透過從法國、俄羅斯等戰敗國進行壓榨式的掠奪，使德國堅持了下來，甚至改善了國內的經濟環境，但是德國要想成為歐洲老大，就不可能透過壓榨地方式去獲得戰爭利益，更不可能在毫無理由的情況下吞併法國等戰敗國。如果德國繼續加大掠奪的力度，只能使法國與俄羅斯背道而馳，走上再次與德國對抗地道路，從而使德國在歐洲遭遇新地挑戰。

此情況下，德國只能指望帝國的戰略援助。

而在第三次同盟國首腦會議上，帝國已經明確提出，將在戰後向同盟國集團成員國提供力所能及的幫助。當然，後來援助範圍迅速擴大，連協約國集團的戰敗國都得到了相應的幫助。

也正是看到了這一點，蕭鼎昆才使出了撒手鐧。

將成立國際性機構與戰後重建援助掛鉤之後，不管是德國，還是其他國家，都不可能拒絕帝國的提議，更不可能直接與帝國對著幹。

當然，很多細節問題仍然需要解決。

比如，該國際機構的權力應該怎麼實施，是由帝國說了算，還是由所有國家透過投票表決地方式說了算？如果僅僅只是帝國的“一言堂”，那麼其作用性必然非常有限。相反，如果是一個民主性質的國際機構，那麼各成員國的分量到底有多大？

這些問題，也是蕭鼎昆，或者說是帝國內閣政府必須解決的。

當時，戰爭還沒有結束，且帝國必須維持同盟國集團地穩定與團結，因此在確定相關成員國的發言權的時候，就必須優先照顧同盟國集團成員國。

畢竟，這個國際機構是由同盟國集團發起的，而且同盟國集團成員國都在戰爭中做出了重大的貢獻，理應在戰後的新國際機構中佔據重要席位，而不可能讓那些戰敗國把持新的國際機構。

此情況下，帝國首先與德國等盟國達成協議，決定了該國際機構中，最重要，也是最關鍵的就是用來維護世界和平的組織，且能夠進入該組織的都是具有世界影響力，具有強大軍備力量地同盟國集團成員國。

最初的時候，只有帝國、德國、土耳其與義大利被確定為該組織地成員國。

可是，隨著戰爭結束，特別是在美國投降之後，將協約國集團成員國排除在該機構之外，顯然不太現實，而且也只能使該機構成為另外一個“同盟國組織”，無法從根本上維護世界的和平與穩定。另外，隨著越來越多地國家加入了同盟國集團，該組織僅設四個成員，也不可能從根本上確保同盟國集團成員國的利益。

最後達成地協議是，帝國、德國、土耳其與義大利為該組織的常任理事國，對一切涉及到了安全的重大國際事務都擁有一票否決權，然後再挑選八個其他國家成為輪換理事國，以每二年更換一半的方式，組建安全理事會，負責處理國際安全事務。

核心機構的問題上達成了一致意見之後，其他問題的協商工作也進展順利。

當然，小麻煩還是無法避免的。

比如，當時德國就認為，應該為其具有獨立行政權的東普魯士地區在全體