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所謂“轉移”

從來不過是敗逃的代名詞。

然而，人民解放軍並沒有就此罷休。早在第四野戰軍積極準備攻擊海南島的同時，第三野戰軍就在積極準備渡海攻擊舟山群島，中央軍委和第三野戰軍還計劃在舟山作戰成功後，再乘勝以船隊南下攻佔金門（舟山位於北航線要衝，不攻下舟山北方的船隊難以南下）。

大陸失敗後，對蔣軍來說，舟山群島的戰略地位就顯得更為重要。自1949年年底，蔣介石將在金門的第19軍和臺灣守軍中戰鬥力最強的一個軍——第52軍（這是第一批進入東北，在遼瀋戰役中唯一逃出來的一個軍）調去增援舟山。至此，舟山群島上的國民黨軍已達6個軍，連同海空軍共12萬人，部署的軍隊數量超過了海南島。

從1949年年末起，國民黨空軍根據蔣介石提出的“攻勢防禦”的要求，加緊了對大陸城市特別是港口和船隻的轟炸。由臺灣起飛的作戰飛機到舟山的定海機場加油後，其航程可達到華東乃至武漢一帶的各要地。國民黨空軍利用定海機場作為基地，在1950年1月和2月間對我國最大的工業城市上海轟炸8次，同時又對華東沿海、長江下游各港口連續進行轟炸，以破壞大陸的國民經濟恢復，並阻撓人民解放軍向華東沿海集結船隻。

2月6日的“二六大轟炸”

中，國民黨空軍出動17架飛機分四批輪番轟炸上海市區的電力公司、滬南和閘北水電公司，一次就炸死炸傷上海市民1400人，使上海電力喪失90％，多數工廠停產。國民黨海軍還利用舟山基地封鎖長江口，運送武裝特務襲擾江浙沿海地區。因此，攻佔舟山，拔去定海基地這根釘子，已成為華東軍區最重要的任務。

根據金門、登步島失利的經驗教訓，人民解放軍對舟山作戰採取了十分謹慎的態度。

接到毛澤東1949年11月14日致三野的關於準備未周寧可推遲時間的指示後，第三野戰軍決定將對舟山的攻擊推遲到來年的1月或2月，11月22日華東野戰軍副司令員粟裕給中央軍委回電，分析蔣介石有可能因金門、登步兩戰鬥受到鼓勵，將臺灣兵力增強舟山、金門諸島。這樣雖然增加了我們攻佔舟山、金門諸島的困難，但如能在這些島上盡殲蔣軍，則對將來攻臺行動在政治上軍事上均屬有利。因此，粟裕要求延長攻擊舟山的準備時間。

12月上旬，中央軍委、毛澤東同意慄裕的意見，並強調進一步研究海空軍配合的問題，同時還決定從新建的海空軍中抽調部分部隊配合陸軍作戰。於是，攻擊舟山的準備工作改由陸、海、空三軍一起進行。

5月1日，四野部隊解放了海南島的訊息傳來，使準備渡海的部隊十分振奮，而臺灣和舟山的國民黨軍萬分驚恐。這時，國民黨軍已經瞭解到人民解放軍將以陸海空三軍發起舟山群島的攻擊，其打擊力量勢必大大超過海南島作戰，而國民黨軍僅剩的陸軍部隊有三分之一在舟山，如再遭慘重損失守衛臺灣就更困難。5月上旬，蔣介石決定從舟山撤退，並在撤退前佯稱“反攻”。5月13日撤退秘密開始，守島的國民黨軍12萬人分批登船，同時把島上2萬多名青年男女強行拉上船運往臺灣，並炸燬了島上的重要設施，連花費了4000萬銀元修築的定海機場也在一陣陣爆破的巨響中被徹底破壞。

（2）毛澤東決定粟裕指揮。

早在1949年5月下旬，毛澤東就責成華東野戰軍副司令員粟裕組織三野部隊進行攻臺準備，因當時上海戰役剛剛結束，華東許多地區還未解放，已佔地區又需要分兵剿匪，所以只能抽出野戰軍主力第9兵團的4個軍部隊進行攻臺的訓練，併兼任上海地區警備。

金門和登步失利後，華東野戰軍首長對渡海作戰艱鉅性的認識不斷提高，臺灣戰役的計劃也一再被修改。

1949年秋天制定的臺灣戰役計劃是投入8個軍的兵力，其中以第9兵團的4個軍（第20、第23、第26、第27軍）為第一梯隊。1949年末華東野戰軍首長經研究決定增加投入戰役的兵力，三野部隊除擔任剿匪和地方警備任務外，主力12個軍全部參加攻臺。中央軍委馬上同意了這一意見。當時，因為美國公開表現出和臺灣國民黨當局拉開距離的政策，所以一般估計攻臺時美軍不會介入。慄裕副司令員在《華東軍區一九五零年政治工作指示》中曾解釋說： 直接參戰在政策上、軍事上都是對美帝不利的，所以美帝只能間接參戰，如動員日本的“志願兵”去幫助蔣匪。

基於這種估計，華東野戰軍在研究臺灣戰役的計劃時，曾