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“腐敗無能”

這一引人注意的話，常被用來形容從指揮戰爭到學校管理等政府在一切領域

的表現。４０　年代後期，國民黨中發行量最大的政治評論刊物《觀察》的創始

人和主編儲安平教授，在　１９４７　年　３　月總結了一種廣泛持有的觀點：

現政權的支援層原是城市市民，包括公教人員、知識分子、工商界人士。現在這一批人，沒

有對南京政權有好感。國民黨的霸道行為作風使自由思想分子深惡痛絕；抗戰結束以來對公教人

員刻薄待遇，使他們對現政權赤忱全失；政府官員沉溺於貪汙作弊，他們進行種種刁難，使工商

界人士怨氣沖天；因財政金融失策以及內戰不停而造成的物價暴漲，使城市市民怨聲載道。①

接管日佔區

１９２７　年以後，城市中國是國民黨的勢力範圍，其中心地帶是沿海以及沿

長江流域的主要城市。這一地區的大部分在第二次世界大戰期間都被日本人

佔領，那時國民黨政府撤到了西南。日本投降後，在政府重新申明它對所佔

地域的許可權時，城市居民對政府的普遍失望產生了。到　１９４５　年底，實際上這

個國家主要中心城市的各種成分的居民已極度不滿，對此，政府的政策及其

官員的行為是要負直接責任的。

這一時期的特點是接收過程本身。代表政府的文官和軍官控制了日本人

主持的行政機構的所有部門以及日本人和漢奸所有的公、私財產。所有財產，

若屬於非法佔有的，要麼應發還原主，要麼應依據官方所定程式移交新主。

① 儲安平：《中國的政局》，《觀察》，1947　年　3　月　8　日，第　3　頁。

在這個過渡期間，工廠要停產；不論是被封在倉庫以內還是以外的貨物，都

禁止移動；建築物的佔有人必須搬出去。

但是，隨著官員的復員和接收過程的發展，接收這個詞變成了通用的同

形異義詞，其意義轉變為搶劫或掠奪。接收政策本身要末疏於計劃，要末實

施失當，也沒有什麼制度上的保證以禁止濫用職權。其結果是，隨著到來的

官員競相對敵產提出所有權要求，各地的接收過程發展成了不成體統的你爭

我奪。任何東西都成了攫取的物件：工業機械、公共建築、房屋、交通工具，

甚至傢俱和辦公裝置——任何能最早對這些東西提出要求或提出最強有力要

求的人，都可把它們徵來使用或獲利。這些來自重慶的趁火打劫的接收大員，

成了這一時期的象徵。根據流行的說法，這種人所關心的是五子，即條子（指

黃金）、車子、房子、日本女子和票子。①

與此同時，成千上萬的工人突然發現，由於工業生產的停工，他們自己

失業了。其原因是雙重的，即沿海地區的接收過程以及內地戰時工業的關閉。

自由中國的工廠主和商人們，由於他們中間的某些人在戰時隨政府遷往西南

而蒙受了相當大的損失，因此期望從接受日偽的企業中得到補償。相反，政

府並不理會這些政治上的責任，而是讓官員和其他人去接收被佔中國的工業

財產。但是，收復區的經濟很快惡化，以致拆、賣工廠機器比讓它們運轉常

常更為有利可圖，許多人都這樣幹。日本投降後一年多，經濟部承認，從日

偽手中接收的　２４１１　個工業企業，估計只有　８５２　個實際上恢復了生產。②到　１９４６

年末，還有許多其他原因導致工業蕭條。但是，它是從分裂開始的，這種分

裂是由政府官員對日本人留下的財產展開接收競賽的不同尋常的行為造成

的。

政府官員對待前佔領區居民的態度，與這些違法亂紀現象是交織在一起

的。對日戰爭勝利之後，政府由於需要依賴日本軍隊及偽軍維持“法律和秩

序”，也就是說，不得不依賴這些戰敗的敵軍阻止共產黨對華北城鎮的接收，

起初曾作過一些讓步。日偽人員被允許在一個不確定的時期內作為中國政府

的政治代表發揮作用。在公眾對這一問題的憤怒呼喊聲中，１９４６　年