第27部分(第2/4 頁)
均純收入250元苦鬥那是特例。
30年的變化可謂滄海桑田。改革之前農民收入非常低,我們生產隊一個勞動日值3毛,一年365天天天出勤,一年可以掙到元,曾經一段時間我的工分是男勞力的1/5,一年“全勤”可掙22元,除去上午讀書,一年“半勤”可掙11元。人均耕地低於1畝的地區有相當多的農民沒有真正解決溫飽,改革開放之前,全國農村沒有解決溫飽的農民總量大概是億人,就算解決了溫飽多數也是“糠菜半年糧”。到2007年底沒有解決溫飽農民的數量減少到不足1500萬人,也就是基本上都解決了溫飽。
從2007年開始,全國普遍建立了最低生活保障制度,2007年年底全國農村約3400萬農民納入低保。解決農民溫飽,實現農村穩定為城市改革及全國性的改革開放打下了基礎。
總體來講,城鄉之間,就是先進的城市經濟和落後的農村經濟之間差距仍然很大,與城市相比,農民的收入仍然很低,農民人均純收入僅僅相當於市民可支配收入的1/3左右。所以,儘管30年的改革開放給農業、農村帶來很大的變化,給農民帶來了很多的實惠;但工農產品剪刀差及實際存在的農村投入不足,加上一個個“工業強省、強市、強縣”的決策的確加劇了城鄉差別。農村歷史遺留問題太多,30年的改革還僅僅是解決了其中的一部分。所以從當前的城鄉發展差距來看,要進一步深化農村改革,推動農村經濟更好更快發展。
這幾年,特別是黨的十六大提出“統籌城鄉發展”的要求之後,中央政府明確提出了兩個方面的要求:
一個就是要求把國家主導的基礎設施建設的重點轉向農村去。首先把農民出行問題解決好,主要的鄉村爭取能夠乘上公交車;其次,幫助農村把改造電網好,農村用電太貴,不好農民交電費壓力大。國家想辦法在當地開發小水利,給他們進行太陽能、風能的發電等等,來解決照明問題。
另外就是住房。農村住房建設也應引入規劃機制。各家修各家的租房土地及建築成本浪費太大,居住品質也不高,進城務工的年輕人絕大多數不願回家居住,這不是好現象。
還有政府提供的基本公共服務,特別是農村的義務教育,農民的合作醫療,這些方面最近幾年有非常大的變化。從2007年開始已經完全免交學雜費。從2007年9月份秋季開學開始,對將近億孩子,政府提供免費的教科書,這其中還有700…800萬由於家庭比較遠,需要寄宿,對這些孩子政府還給他們提供一些補助,這在過去是不敢想象的。
從醫療來說,目前有7億多農民加入新型農村合作醫療制度,水平雖然不高,但的確給農民解決了很大的就醫壓力。
有一些專家認為,新中國成立後的發展就是“前三十年靠農產品剪刀差,後三十年靠土地剪刀差”。隨著經濟的發展,土地價值日益凸顯,農民的利益卻沒能隨著城市化的進展同步增長,反而受到很大損害。
最近這幾年中國宏觀經濟態勢比較好,經濟增長比較快,居民收入增長也比較快,和這個是直接有關的。所以講城市經濟或者講宏觀經濟和農村經濟是緊密相連了,農村經濟發展得好會給整個國民經濟就提供了一個非常穩固的基礎,而宏觀經濟發展好,又使得國家有更多財力解決農村的基礎建設,為農村提供公共服務。從這個意義上講,再一次證明十六大提出統籌城鄉發展是非常具有針對性,也是非常必要的
《澳門日報》10月9日發表社論說,發端於中國農村的改革,啟動革新的大幕。經過三十年風雨歷程,改革的關鍵工程又回到了農村。深化農村改革成為新時期的一項戰略任務。將於十月九日至十二日召開的中共中央十七屆三中全會,將審議《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》。這一決定將為未來的農村改革確立方向。
社論摘錄如下:
農村問題始終是中國改革發展程序中的關鍵問題,中國的改革開放首先就是從農村開始的。農村的改革極大地調動了廣大農民的生產積極性,它不僅在短短几年的時間裡解決了全國人民建國以來沒有解決的衣食溫飽問題,而且為整個經濟體制改革提供了良好的社會環境和堅實的物質基礎。
如果說三十年前農村改革的最大任務是解放農村生產力的話,那麼這一目標在很大程度上已經實現。但是束縛農村生產力的制度性因素沒有完全消除,城鄉二元結構沒有完全打破,戶籍制度改革進展緩慢,農民轉移就業過程中的歧視現象還很多。因此,農村生產力的
本章未完,點選下一頁繼續。