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8），Ⅱ，第246頁。總統這麼說是對的：《國家工業復興法案》確實是革命性的。它允許美國的工業家共同確定其產品的價格，甚至影響價格的工資和工時。從鋼鐵、煤炭行業到墊肩和狗糧業，各行業的領導人應邀坐在一起編訂“公平競爭守則”；這些守則對本行業所有的生產商都具有約束力。勞工也可以經常組織起來，而反托拉斯法則被中止實施。

按照美國傳統的自由市場制度，企業透過競爭和創新來銷售各自不同價格、不同檔次的產品，但這一制度被顛覆了。根據《國家工業復興法案》的規定，任何行業中的多數生產商得以合法地確定某個工廠可增產多少、支付多少工資、實行幾個小時的工時制、全行業的產品價格是多少。按照該法，行業裡的商人可以參加、也可以不參加本行業守則的編訂，但是不論他參加與否，他都受到守則條款的約束，如果他違反了守則，輕者要被罰款，重者會被送進監獄。

亞當·斯密早在1776年就明確告誡人們，不要採取這種壟斷價格的制度，並且列舉了那樣做的後果。“同行極少坐在一起，哪怕是為了聯歡和消遣；但在某個針對公眾的陰謀或者密謀抬高價格時會空前團結。”斯密得出結論說，“不過，雖然法律不能夠阻止同行之間的聚會，它也不應當制定任何方便這類聚會的規定，更不用說強制他們聚會了。”

因此，假若斯密聽到許多商人對《國家工業復興法案》出臺的最初的議論，應該不會感到奇怪。某觀察家指出：“眾多商人湧入首都，去了解這個新的工業計劃的細節。華盛頓的旅館業高興了，內閣成員卻在叫苦。商人們想知道一切，但最主要的是想了解如何懲治本行業裡那些減價的混蛋，以及如何確定一個不錯的價格。”換句話說，已經成為法律的540多條準則具有抬高物價、提高工資、減少工時和消除競爭以及革新工業產品的強烈傾向。巴特勒·謝弗，《限制貿易：反對競爭的運動，1918…1938》（賓夕法尼亞劉易斯堡：巴克奈爾大學出版社，1997），第108頁。參見休·約翰遜，《從雞蛋到土地的藍鷹》（紐約加登城：雙日出版社，1935），第190…219頁。

為什麼羅斯福和力主實行新政的某些人如此熱衷於看到高工資、高物價（生產率沒有提高，競爭受到削弱）呢？由於他們相信消費不足論，所以他們認為，人為地提高工資，也就意味著提高了購買力，他們以為，這會有助於美國走出大蕭條。假定人們掙得越多，他們消費得就會越多，這樣就能刺激工業和經濟的恢復。按照這種“高工資”論，效率高的、能創新的、敢降價的商人，都是魔鬼，因為據說他們是造成低工資和購買力日益減弱的罪魁。他們違反了“公平競爭”。他們的所得不光是其競爭對手的所失，還有整個國家的所失。《國家工業復興法案》透過鼓勵制定“公平競爭”守則，給了全部已有的企業賺取利潤、支付高工資、戰勝壓價者和發明者的機會。正如羅斯福所說，制定《國家工業復興法案》，“是為了讓人們重返工作崗位，使他們得以購買更多的工農業產品，將我們的商業按新生活的標準重新啟動起來”。　。。

第四章 價格壟斷損害了美國的商業（2）

被羅斯福任命為《國家工業復興法案》首腦的休·約翰遜說；　《國家工業復興法案》是個“神聖的事物……是自耶穌基督以來最偉大的社會進步”。55歲的約翰遜，在俄克拉何馬保留地的印第安人邊界長大，西點軍校畢業，脾氣粗暴。第一次世界大戰期間，他進入政府，為伯納德·巴魯克和戰爭工業委員會工作。他的綽號叫“將軍”或者“老鐵褲子”，他長得結實有力，大塊頭，圓臉龐，寬闊的下巴，滿臉濃密的黑鬍子（只有兩邊間或發灰）。約翰遜是個愛激動的莽漢，性情剛烈。他性好狂飲，煙不離嘴，髒話連篇。約翰遜威脅道：“願上帝憐憫那個或者那些輕視羅斯福的人。”貝魯什，《〈國家工業復興法案〉的失敗》，第10…12頁；吉姆·鮑威爾，《富蘭克林·D。羅斯福的蠢事》（紐約：皇冠論壇，2003），第120頁；謝弗，《限制貿易》，第106頁。關於約翰遜和《國家工業復興法案》的可信描述，參見約翰·肯尼迪·奧爾，《休·S。約翰遜與新政》（迪卡爾布：北伊利諾伊大學出版社，1985）。德國也在試驗卡特爾，思路與《國家工業復興法案》差不多。見丹·P。西爾弗曼，《希特勒的經濟：納粹創造工作機會的計劃，1933…1936》（馬薩諸塞劍橋：哈佛大學出版社，1998）。

跟羅斯福一樣，約翰遜20年代的生意投資也失敗了。他們