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素，就是兩個：圈地運動，農民工——如果沒有這兩條，就無法想像爆炸性的城市化和世界工廠地位。

民辦教師和代課教師是什麼含義呢？就是村裡稍微認得多一點字的人，就是那些普通的社員，國家不養他們，給你一些工分，讓你教一些1、2、3、4，教學質量極差不說，這還是老百姓負責的，國家根本是一毛不拔。

改革以後，80年代在農村教育上有一個非常大的進步，人們談的很少。就是農村小學民辦教師民辦轉公辦，實際上是由原來農民養的教師變成由國家養的教師的，這對農村教育投入是一個增加的。但是後來這個情況又逆轉了，為什麼呢？就是搞了那個分稅制改革，而分稅制改革恰恰是以中央集權的名義搞的。搞了這個分稅制改革，就把所有能賺的錢都收走了，教育經費就是鄉財政負責的一個事情了。鄉財政拿什麼錢來養這些人呢？只能是從農民那裡要錢，反而連公辦教師實際上也變成是農民養了。原來公辦教師領工資是縣財政開，結果一改以後也變成是鄉財政開支，鄉財政就向農民收費，搞的農民焦頭爛額。

當然，秦暉也並不是全盤否定中國改革開放所取得的巨大成就。針對當下的形勢，他認為現在廣東省提出解放思想有三個突破，一個是要突破既得利益的格局，一個是突破習慣的思維，還有一個是要突破影響科學發展觀的機制體制。四個落腳點，重在研究實際，重在幹部帶頭，還有一個是重在破解影響發展觀的難題，最後一個是重在激發幹部群眾落實科學發展觀的積極性。

上海大學教授朱學勤先生則比秦暉先生更加樂觀，他在2007年“嶺南大講壇”組織的“激盪30年：改革開放的經驗總結”演講中，大膽肯定了中國30年所取得的巨大成就，他將中國的改革分為兩個階段，第一階段是“結束*：從廣場政治重返世俗生活”，第二階段改革是在“改革中斷的背景下徘徊三年，重新啟動的”。他幽默地說：書　包　網　txt小說上傳分享

對改革開放三十年的回顧與反思（6）

大外灘濃縮到小外灘，我一直說這麼一個笑話。只要有外國朋友，尤其是臺灣朋友來，我總是帶著他們開車，從延安東路高架猛一拐彎，看到外灘璀璨的燈火：那邊是1992年改革開放之後出現的新樓群，像是曼哈頓一樣，這邊是30年代上海的歐洲老建築，臺灣的學生經過這裡，一拐彎老是會“哇”地驚呼一聲。老聽他們這麼喊，於是我說，就把這個地方命名為“哇”！這個“哇”縮龍成寸，是把世界濃縮在這裡。老外灘是老歐洲的一個縮影，陸家嘴金融區的燈火是曼哈頓風格的縮影，一個微型的大西洋就是黃浦江。黃浦江兩岸分別是老歐洲和新美國，整個世界就濃縮在這麼一平方公里之內。但這僅僅是外灘中國，從這裡開車行程半天，你會看到內陸中國，那就是另外一幅圖畫了。

他認為，在1992年*“南巡講話”以後，中國第二階段的改革功不可沒。他不同意*的說法：當下是中國五千年來最黑暗的時期。最黑暗的中國我沒有經歷過，但是較黑暗的時期我經歷過。當下中國有沒有問題呢？肯定有，這也就是我對“皇甫平”之所以有保留的地方：改革開放到了第三場辯論，為什麼越來越多的民眾會發出不滿之聲？他說：“第二階段改革有很多秘密。第一階段改革它的動力來自於大家要走出*的深淵，參與改革的人是千百萬的民眾。當然一馬當先，是黨內的改革派、官員，還有就是持開放取向的知識分子，有觀念風暴。那時改革的願景，是每一箇中國老百姓都相信的。但是第二階段改革呢？它的動力來自於政府和資本的結合。我們看一看政府行為，第一階段改革的時候政府各級官員是遊移的，是有顧慮的。第二階段改革時，政府各級官員下海的積極性相當強烈——並不是改變身份棄政投商，當然有很大一部分人這樣做了，而是政府部門職能轉向招商引資。我走了很多地方，發現省、地、縣很多各級官員最關心的就是這個‘招商引資’，這成了各級政府最關心的事情，以至於一個經濟學家，復旦經濟學院院長張軍跟我說，改革的動力來自於哪裡呢，就來自於各個省市政府都成了大型投資公司，省和省之間就是兩個大型投資公司的競爭，動力來自於這個。”但是，為什麼千百萬的民眾會產生被改革開放拋棄的離棄感呢？

他認為：1989年海外資本撤離，當時*說過一句狠話，“資本家資本家，我就不相信資本回來以後，資本家的政府不回來”，大幅度降低海外資本投資的門檻，幾乎是零門檻。經短暫撤離，海外資本一個回撲，遠遠超過第一階段改革。“我在歐洲訪問