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然是造成目前局面的主要原因。
——朝鮮和伊朗的違規者已經將與美國的關係作為一種解決自身安全困境的工具。這使得美國的雙邊行動和戰略成為了有效的地區和全球戰略的核心。多方談判能增強影響力，但是並不能排除美國開展密集的雙邊外交的需要。
——美國的政權更迭政策與其不擴散目標是不一致的。政權更迭的威脅，加上國際原子能機構給安理會的報告，以及歐盟的外交介入，也許對於引導伊朗在2003年態度走向緩和起到了一定作用。但是從2002年到2006年，只揮舞大棒，不提供胡蘿蔔，而且又沒有正式的解決問題框架，結果政權更迭政策產生的主要作用就是刺激朝鮮和伊朗加速謀求核能力。
——如果將強有力的多邊程序與美國的雙邊行動以及安理會的行動協調起來，不守約問題就更容易解決。朝鮮問題更容易處理，因為六方會談把地區大國都納入進來，形成了合力。所有對朝鮮有影響力的國家都用一個聲音說話，不過，也是在朝鮮試驗了核武器之後多邊合作才走到這一步。在伊朗問題上，安理會五常加一的倡議還沒有就施壓達成相似的共識，一個重要的原因就是中國、印度和日本不斷在伊朗投資併購買伊朗的石油。當幾個關鍵國家同西方站在一邊的時候，都取得了進展，例如，印度和西方一道投票支援國際原子能機構將伊朗問題提交給安理會的時候，以及中國和俄羅斯支援安理會制裁的時候。 電子書 分享網站
第二個核時代（12）
——安理會行動應該補充，而不是替代，強有力的戰略。安理會能力受限，因為到目�
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