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在流向國外。

“9？11”：美國的轉折點（2）

一位美國學者就指責政府日漸保守的人才政策說：“如果以經濟價值來衡量，外國人才每年給美國創造的財富何止億萬。不錯，美國是給了許多第三世界國家經濟援助。但這筆賬真正算起來到底誰賺誰賠，美國人難道算不過來嗎？”

《同名同姓》是美國2006年的一部電影，反映了外來人才在美國的移民生活。《經濟學人》發表評論就藉機諷刺“9？11”後的美國不再持續吸引全世界的頂尖人才，這使美國開始走向衰落：“到目前為止，由於國會未能解決非法移民問題，所有有關合法移民的努力也都陷入困境。與此同時，外國人才如今享有比以往更多的選擇，澳洲、加拿大、英國、德國以及法國等許多國家正努力招攬人才……印度和中國也正在崛起，印度人和中國人曾願為在美國工作做出任何犧牲。如今，他們在國內也有越來越多的選擇了……美國擁有全球最出色的大學，能給予真正優秀人才最好的機遇。但美國的官僚機構不能再認為人們會為在美國擇業而忍受一切。美國也必須認識到移民不再湧入的後果。大學院系會漸停運轉，高科技公司因人才枯竭而陷入困境，紐約可能被倫敦超越，失去全球金融中心的地位。”

從主觀層面來說，美國已經不再像過去那樣重視外來頂尖人才。而在客觀領域，經濟衰退、負債巨大、連續的戰爭，2007年以來的金融危機，更讓美國泥足深陷。與此同時，過去被美國踩到腳下的競爭對手又正在相對地崛起，並日益重視全球人才戰爭。這導致了美國對於全球人才吸引力持續下滑，也導致美國出現了人才逆流的趨勢，許多流入美國的人才又重新離開。

哈佛大學、杜克大學和紐約大學2007年聯合進行了一項調查研究——《智慧財產權、移民積壓與人才逆流：美國的新移民創業者》。資助大學對人才逆流進行調查研究的考夫曼基金會副總裁羅伯特李坦就表示：儘管非法移民已經過千萬，但“這些人大多數是沒有多少技能的。而高素質的合法移民的流失，才是更大的問題。如果這些人都回到各自原來的國家，將是美國的全國性悲劇。”

該研究調查2006年全美國際專利申請情況時發現，幾乎25％的發明家來自美國境外；而在1995…2005年間，所有在美開辦的工程及科技公司中，有25％創辦人是來自美國境外，其中一半在矽谷創業，僅僅2005年就聘用了45萬人，並帶來520億美元的營業額。同時，依據美國2000年人口普查的資料，外來移民只佔美國勞動人口12％，但在全美的科學家和工程師當中，47％都是外來移民。其中，“大約五分之一新的合法移民和三分之一的高階僱員或者計劃離開美國，或者在持觀望態度。”

“如果這批人才回到他們的國家，美國的競爭優勢將會面臨什麼問題？”生於印度德里、在杜克和哈佛兩所大學講授工程學和商學的維韋克？瓦德瓦教授在金融危機爆發後，持續撰文警告政府注意人才逆流，他是哈佛大學研究美國逆向人才流失專案的負責人，他說：“到目前為止，美國一直得益於吸引世界頂尖人才。現在，由於移民政策存在缺陷，美國已經為無數高技能專業人才的離開‘創造了條件’。美國用自己的技術和市場訓練了他們，使他們變得更有價值，這對美國來說是雙重損失：美國失掉了有助於創新和提高競爭力的關鍵人才，卻創造了潛在的競爭對手。”

中國的人才抄底（1）

日漸蔓延的金融危機加劇了美國的人才流失。同時，美國的競爭對手澳大利亞、加拿大已建立起類似美國的人才戰略，德國、英國、法國進入21世紀後都改革了移民簽證制度。中國、印度、韓國、巴西、墨西哥、越南等新興國家都開始重視那些流失在海外的傑出人才，建立各類人才迴歸計劃，除了中國只是出臺綠卡制度之外，其他新興國家甚至都開始明確承認雙重國籍，以減少海外人才回流的顧慮。

一位美國學者就憂慮說：“即使每個國家只帶走2％的人才，對於美國的影響也將是巨大”　。

印度的《印度時報》也評論說：“一直到最近，損失頂尖人才的主要還是印度和中國。但一項最新研究顯示，美國正面臨‘逆向人才流失’。美國‘不合時宜’的政策，阻礙了高技能移民成為美國的永久居民。這種人才流動的受益者是過去的輸家，比如中國和印度：這些國家繁榮的經濟，開始吸引那些到海外發展的人回國工作。”

金融危機已經讓中國、印度直接到美國去“人才抄底”。中國中央部