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丘吉爾傳……３　身兼數職的內閣大臣

３　身兼數職的內閣大臣

為了表示對丘吉爾格外優待，勞合—喬治在組閣時讓丘吉爾在陸軍部、海軍部或空軍部中任意選擇。丘吉爾當然願意回到海軍部去，他在給首相的信中表達了這個意思，並且表示“我可以接受任何要求，讓大家的願望變為現實：‘艦隊做好了準備。’”但是在與其他閣員磋商的過程中，勞合—喬治收回了讓丘吉爾任海軍大臣的許諾，而讓他同時兼任陸軍大臣和空軍大臣。這件事引起了報界的批評。《泰晤士報》的社論說：“一匹馬，一個人。我們對丘吉爾先生同時兼任兩個職務所具備的能力表示懷疑，尤其是對同時擔任兩項這樣生氣勃勃和方興未艾的高階職務就更是如此了。”為了平息批評，丘吉爾說服勞合—喬治任命好朋友西利擔任空軍部副國務大臣。

當時陸軍部和空軍部面臨的最緊迫的問題是士兵復員。經過了長期戰爭計程車兵們都渴望回家過平民生活。但是在戰爭結束前陸軍部制定的復員計劃，出於對戰後工業建設的急需的考慮，規定那些對恢復和發展工業生產有用的技術人才可以優先復員。這就造成了一種不公平。那些服役長、吃苦多、功勞大計程車兵看著戰爭後期才參軍的人卻先回了家，心中極為憤怒。陸軍的軍紀幾乎廢弛，士兵們的怨恨轉化為許多起兵變。丘吉爾曾寫道：“根據各軍營傳來的訊息，一週之內就有30多起士兵不服從管束的事件。往往有相當多計程車兵自由活動好幾天而不接受任何約束。”形勢對丘吉爾說來極為嚴峻。

1919年1月14日，丘吉爾在白金漢宮參加了授任儀式，第二天他立即召集全體陸軍委員會委員、駐法英軍總司令黑格將軍以及有關的民事部門的代表開會。他建議廢除現行復員計劃，而以一項依年齡大小、服役時間長短以及受傷輕重而決定是否復員的新計劃來代替。丘吉爾對這一政策概述為：“在4個人中讓3個人走，給留下的這個人雙份薪水，以完成4個人所擔負的工作。”為了在徵召到足夠數量並對之進行訓練的志願兵能承擔軍隊應負的責任之前彌補大量復員造成的空缺，丘吉爾提出了一項在一個有限的期間內實施徵兵的法案。

丘吉爾的這一提議與政府成員們在大選中向民眾所作的許諾相矛盾，並且由於首相正在巴黎參加和平會議而未能與其磋商。勞合—喬治在得知丘吉爾的方案後感到吃驚。丘吉爾不得不立即發電報，繼而派出秘書，最後親自趕到巴黎，去向勞合—喬治加以解釋。丘吉爾說這是一個非常情況下的應急措施，“要是目前的做法再繼續幾個星期，那除了一群士氣低落、怒氣沖天的暴徒外，什麼也看不到了。這批留下來的人，認為沒有什麼公平原則，絲毫不顧這是軍事組織。”勞合—喬治在知悉了全部情況後同意了這項計劃。1月29日，陸軍部下令實行新政策，實施新軍餉標準。丘吉爾也在報紙上撰文對這一政策加以闡釋。就在此時，又發生了幾起嚴重的兵變。1月底，加萊有三、四千名軍需和運輸部隊的軍人發生兵變，佔領了這個港口達數天之久，直到從前線調來兩個師的兵力才使之平息下來。2月上旬，大約有3000名休假歸隊的軍人在倫敦換車時，因遇罷工，行期受阻，在車站被耽擱了一夜，既無飯吃，也無法休息。第二天一清早，他們集體到白廳前面舉行示威。丘吉爾急令近衛步兵和皇家警衛騎兵分隊將他們包圍後解送到威靈頓兵營。

這些事件使人們認識到，丘吉爾的計劃不僅是合理而公正的，而且是及時的和深得軍心的，徵兵法案亦被認為是十分必要的，得到了許多人的支援。儘管阿斯奎斯派和工黨強烈反對，但法案在下院還是以絕對多數得到透過。丘吉爾在這一特殊時期中所表現出來的膽識和魄力，受到了人們的廣泛稱讚。

丘吉爾在陸軍部面臨的另一個重大而緊迫的問題，是英國及協約國對俄國革命的干涉問題。早在戰爭尚未結束、丘吉爾接掌陸軍部之前，英國就已經開始了這種干涉。英軍和法、日、美等國軍隊都開進了俄羅斯。這一方面固然是為了重建東部戰線，牽制德軍兵力，以阻止德國人將部隊撤到法國進行作戰；但另一方面則是要支援白俄軍隊進行反布林什維克的戰爭。英軍在俄國的部隊不多，但佔領的地域卻比較廣闊。對德戰爭結束後，英國政府立即採取措施擴大對俄國的干涉。1918年11月13日，英國政府批准了一年前同法國簽訂的在俄國南部劃分勢力範圍的協定。第二天，又透過了一系列決定，內容包括向白軍將領鄧尼金提供武器和軍事裝備援助，向西伯利亞的英軍增派軍官和補充軍事裝備，以及實際上承認由高