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民生產總值的8％到15％，而人民的健康代價更是無法估算。

有的地方官員為任期政績和個人利益計，胡批亂審濫立建設專案。更有為短期利益，而大量開設電子垃圾拆解、垃圾塑膠再生作坊，城市郊區、集鎮汙水泗流、黑煙瀰漫，耕地幾近絕產、人口接踵流失。近年甚至開始出現駭人聽聞的“無人村”、“癌症村”，某些地區的“長官經濟”所催生出來的環境災害，往往需要幾倍乃至幾十倍於經濟發展的成本和幾代人的時間來償還。

就在前年，中部某省的一個縣還發生過這樣荒唐的事：因為一個縣環保局堅決不同意政府引進汙染嚴重的工業專案，最後縣政府竟能下檔案撤銷了環保局。

###總書記曾多次指出：我們要堅持實事求是、因地制宜，力戒浮誇急躁、急功近利。

###總理也多次強調：中國決不能走先汙染後治理的老路，要給子孫後代留一片青山綠水。

有一則故事說：有個商人到外地買了一車沉香，運回故鄉來賣。因為較昂貴，乏人問津。而旁邊一個賣木炭的因為便宜，一下就賣光了。商人一著急，用火將整車的沉香燒成木炭，果真一下子就被搶購一空，他也高興地回家了。　很多時候，人類也幹出了像那個賣沉香的商人那樣自以為聰明的傻事。只有放棄急功近利的做法，追求長遠之策，才能使我們的社會我們的國家長足發展。

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把精細化管理引入政府管理（1）

——就群眾的生活來講，每一項政策和行動的落實比國家重大的戰略決策更能使人們切身地感受到，所以，在政府服務中，精細化管理有其突

出的重要性。

據《人民日報》報道：**　我國每創造1美元的GDP所消耗的能源是美國的倍，德國和法國的倍，日本的倍。

**　而水資源的消耗，我國萬元GDP用水量是美國的近10倍，日本的24倍。

另據資料顯示，2004年，中國至少有公車400萬輛，公車消費財政資源4085億元，大約佔全國財政收入的13％以上。與公車消費相聯絡，全國一年的公款吃喝在2000億元以上，二者相加總數高達6000億元以上。

一方面是資源消耗高、浪費大、環境汙染嚴重。另一方面是庸官拖沓，恣意鋪張浪費。在這種“雙管齊下”之下，我們的自然資源逐漸走向貧瘠，我們的自然環境慢慢變得惡劣。

中國要想趕上世界先進國家的水平，要想加快經濟發展的速度，就不能不重視這方面的因素，不能不對此進行治理。

可以說，　痼疾不除，國家就不可能健康長足發展。

在中央電視臺的《經濟半小時》欄目裡，曾經報道過這樣一件事情：成都華西製藥廠申辦改擴建，這個專案其實並不算大，佔地只有70多畝，投資也不過幾千萬，但要跑完所有的手續，要經過政府部門119道稽核，這就意味著，至少要蓋119個公章。光繪製出這個審批流程圖，就由7、8個工作人員花了5天的時間才畫出來。

張志榮是華西製藥廠當時的廠長。從1998年一直到2001年，他的主要工作就是為這個專案跑手續。沒想到跑了兩年多，公章才蓋了83個，離專案最終批准要蓋的119個公章還差三分之一。

2001年，時任成都市市長的李春城到華西製藥廠視察，在公章馬拉松的長跑中疲憊不堪的張志榮，當著李春城的面，對政府的審批手續提出了尖銳的批評。

面對如此庸繁的手續，李春城揮出了第一刀，目標直指政府部門的審批許可權。李春城要求，政府各部門負責人必須砍掉本部門50％的審批專案。

在李春城的主刀之下，成都市一下砍掉了758項審批專案，佔所有審批專案的70％。

現在再辦華西製藥廠這樣一個專案，只需要蓋　20多個公章，68個工作日就可以了。

由119個公章簡化為20多個，由跑了2年還遙遙無期到68個工作日，這中間是怎樣的一種博弈我們暫且不論，就是省去的時間和精力，如果全轉化為生產力的話，將創造多大的價值！

可見，庸官不治，懶官不除，就無法提高機關效能，不能提高我們國家的競爭力。

當然，國家也認識到了這些問題的嚴重性，並開始規劃治理。2004年，中央出臺了33項政府公務員考核標準，以全面評估政府機關效能。

政府績效　影響指標 經濟：人均GDP、勞動生產率、外來投資佔GDP