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機制，大規模群體性事件爆發了，黨支部、村委會、居委會、社群辦事處、婦女、青年、治保、民兵等基層組織一盤散沙，沒有組織指揮，沒有整合力，沒有吸納力，實際上近乎瓦解。

在現代資訊社會，如何建立健全具備公信力的資訊收集機構和網路，如何建立健全科學的、權威的資訊釋出制度，讓公共資訊真正成為社會政治發展的戰略資源，具有非常重要的現實意義。

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五、見微知著，防患於未然（1）

2008年8月13日下午，一名吸毒並自稱是艾滋病患者的人員，竄到甕安縣公安局大門前無事生非，用刀將手腕劃破，鮮血直流，以死威脅，並在大庭廣眾之下高喊“公安局不公道！”引來上百人圍觀。剛剛經歷了“6·28”事件的當班民警心存疑慮，一時不知如何處置。

甕安縣公安局新任政委周勝接到報告後，立馬趕到現場，敢於面對當事人，明確表示對執勤公安人員的行為要調查，分清責任，該負什麼責任就負什麼責任，同時嚴厲指出：“吸毒人員到公安機關無理取鬧，這種錯誤行為一定要受到懲罰！”並厲聲喝令他立即把刀放下，不然就要採取強制措施。吸毒人員在人民公安的威嚴面前，乖乖地放下了手中的刀，答應不再無理取鬧。周勝馬上給他包紮傷口，對他動之以情，曉之以理，隨即安排民警將他送去醫院。周勝對圍觀的群眾做工作說：“大家都看到了，我們甕安的群眾是有正義感的，請大家不要圍觀了。”圍觀群眾佩服公安局領導處置得當，紛紛離開了現場。

周勝說：“警察如何凝聚民心？首先服務要到位，要與人民群眾交朋友，當群眾有困難時，要及時幫助；當群眾合法權益受到侵害時，要給予保護；當發生群體性事件時，要敢於面對，給群眾做工作時，要出以公心。

“處置群體性事件，要以開導、疏導為主導，要滿足群眾合理的訴求，要公平正義，不能厚此薄彼，對群眾應該得到的合法利益，不能剋扣。

“處置群體性事件，要‘一手軟，一手硬’：要用真心、真情對待群眾，心要軟；滿足了群眾的合理訴求，對極少數無理取鬧、挑起事端的不法分子，就要敢於依法打擊，這一手要硬。”

龍長春曾經在貴州省銅仁地區松桃苗族自治縣、沿河土家族自治縣主政，治理貴州省有名的松桃槍患及當地錯綜複雜的治安局面頗有建樹。甕安“6·28”事件剛剛發生，貴州省委委以重任，任命他為甕安縣委書記。

2004年，龍長春從沿河土家族自治縣調去松桃苗族自治縣任縣委書記不久，當地農民打傷地質隊員，公安局抓打人兇手，300多個農民圍攻縣委、政府。龍長春聞訊只帶8名公安人員趕去現場，講明他是新來的縣委書記，群眾只能派代表與縣委領導對話，其餘群眾必須立即撤離，圍攻黨政機關是違法的，對不聽政府勸阻的，一定要依法懲處。對現場跳得最兇的幾個人，他責令公安人員當場強制帶離。對打傷地質隊員的農民，明確依照有關條例處罰。當時圍攻縣委、縣政府的絕大多數群眾，看到新來的縣委書記依法行政，行動果敢，對事不對人，有明確態度，紛紛撤離現場。

松桃苗族自治縣是民風剽悍的地方，群體性事件連綿不斷，此前每月發生群體事件20多起，自從縣委依法處置農民圍攻縣委、縣政府事件的訊息傳開後，群體性事件大大減少，全縣社會治安好轉，社會政治穩定，廣大群眾有了安全感。

五、見微知著，防患於未然（2）

龍長春在沿河土家族自治縣任縣委書記時，官舟淹沒區的移民300多人圍攻沿河縣政府，準進不準出，要求政府解決淹沒土地補償問題。龍長春在浙江寧波接到報告後，乘飛機趕回去，立即把圍攻縣政府的移民安排到政府大會議室，傾聽移民的訴求。移民反映說，過去淹沒他們的承包地，政府是用調減農業稅的辦法給予補償，國家免徵農業稅後，等於取消了對淹沒區的補償，不合理，不公平。移民要求馬上答覆解決問題。龍長春說：“這是20年前的問題，怎麼能要我立即解決？你們給我兩週時間，我派幹部去調查，摸清情況後，拿出解決辦法來答覆你們。你們圍攻縣政府是違法的，必須立即撤離，不撤離就要依法處置。”移民聽了服氣，陸續撤離現場。

龍長春當即派20多名幹部去官舟調查，採取按減免農業稅折算成錢的辦法，給予移民補償，滿足了移民合理的訴求。鑑於官舟比較貧困，又採取安排扶貧專案的辦法給予扶持。移民對縣委、縣政府關心農民，從實際出