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資訊，只好打聽小道訊息，一時間謠言、謊言四起，在民間甚至在網際網路上氾濫成災，黨委、政府、公安機關陷入十分被動的地位，輿論誤導對“6·28”事件起到推波助瀾的作用。

甕安縣委宣傳部副部長鬍亁飛說：“李樹芬6月22號溺水死亡，處理的資訊沒有及時向群眾公開，也沒有向媒體釋出，縣裡辦得有《甕安時訊》週刊，每期印發3000份，有電視臺、有政府網站，要是資訊及時公開了，謠言就沒有市場。《貴州都市報》等媒體是有關當事人請來的，連民間也知道重視媒體，我們自己卻忽視了。”

胡亁飛說，現在是網路時代，群眾家裡只要有臺電腦就可以上網，寫帖子，仁者見仁，智者見智，談他個人的看法。網路傳播速度快，覆蓋面大，普及率高。“謊言只需重複三遍就成了真理”。網上謠言、謊言一時間鋪天蓋地，已經傳遍全球。

胡亁飛說：“直到6月28日晚上才臨時抱佛腳，組織一班人馬被動地封堵網上有害資訊。縣委宣傳部辦公室被燒了，就在縣文廣局借了3臺電腦，找來網路高手，以部落格形式展開闢謠，對‘6·28’事件的謠言、謊言，有針對性地貼了3000多條帖子。反思這件事，如果我們及時把權威資訊公開，就不會如此被動了。”

共產黨從紅軍長征、抗日戰爭、解放戰爭到和平建設時期，一直非常重視宣傳輿論工作，甕安縣委、縣政府卻忽視了。事件剛發生時，官方的聲音基本沒有，資訊主要靠人與人之間傳播，謠言、謊言混雜其間，一些媒體聽民眾的多一點，宣傳就存在片面性，隨即帖子上網了，網民24小時都可以在網上，網路自由度很高，政府事後才去澄清惡意資訊、虛假資訊，顯得十分被動。

四、權威資訊“失語”，虛假資訊氾濫（2）

胡亁飛說：“網路是柄雙刃劍，既有有利的一面，也有不利的一面。就像一把菜刀，拿在優秀廚師手裡，能做出豐盛的菜餚；拿在兇手手裡，就成了兇器。我們黨管報紙、廣播、電視很有經驗，對網路管理跟不上，加強網路管理顯得尤其重要。”

甕安縣文聯副主席周應祥說：“我們正面宣傳跟不上，美國、日本、新加坡、香港等國家和地區的媒體都湧來甕安了，我們的宣傳仍然遲遲不發話。社會上、網路上謠言、傳聞炒得沸沸揚揚，我們的電視臺遲遲沒有畫面、沒有聲音，直到29號下午五六點鐘才有聲音，顯得何等被動。

“戰爭年代一個是軍事，一個是宣傳，宣傳以攻心為上。歷史上楚漢相爭中，漢軍用‘四面楚歌’的計策，瓦解了項王及其軍心，致使項王潰不成軍，兵敗自殺，可見宣傳威力之大。宣傳要形成大宣傳的格局，民間傳播方式不可小看，比方長途客車上，一個笑話可以把一車人笑抬起來。”

宣傳輿論工作用於統一認識，凝聚人心，鼓舞鬥志，讓人民群眾知道黨委和政府在想什麼、做什麼、怎麼做，資訊公開透明，推動精神文明建設。也可以揭露、批評黨委、政府工作中存在的問題和不足，將黨委和政府的工作置於人民群眾的監督之下，可以讓人民群眾瞭解事實真相，避免謠言蠱惑人心。

黨委和政府對掌握的資訊資源要進行必要的控制，以維護社會政治穩定，但過度控制資訊，就會導致真實政治資訊缺乏，就會為虛假資訊提供傳播空間，影響民眾對政府的信任。如果下級政府對上級政府遲報、漏報、瞞報甚至搞資訊封鎖，勢必導致上級政府判斷失誤，甚至陷入局面失控。

有報道說參與甕安事件的群眾“不明真相”。群眾“不明真相”是實，但群眾不明真相事出有因，當政府失去公信力，主流新聞媒體單一乃至失聲，社會缺乏具備公信力的權威信用機構，群眾必然“不明真相”。不明真相的群眾最容易被高度情緒化的傳言所鼓動，當情緒激憤的群眾聚合起來時，採取的行動勢必過激，“6·28”群體性事件就這樣爆發了。

反思“6·28”群體性事件“資訊控制”與“資訊釋出”的教訓，當指出群眾“不明真相”的同時，必須指出導致群眾“不明真相”的主要責任在掌握資訊和掌握資訊釋出權的政府相關部門，而不是“少數別有用心的人”，更不可能是民眾深惡痛絕的黑惡勢力。否則，既低估了人民群眾的政治判斷力，又誇大了黑惡勢力的能量，也掩蓋了政府權威資訊釋出的缺位。

甕安縣社會管理存在的一大弊端，就是沒有社會安全閥機制，沒有健全社會政治資訊收集和傳遞網路，乃至黨委和政府掌握的資訊與民間傳遞的資訊不對稱。沒有預警機制，也沒有社會危機應急預案和處置