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主義的發展道路，而拉美則長期在自由貿易的陷阱裡徘徊。

這種自由貿易政策，摧毀了拉美民族工業產生的基本條件。拉美從19世紀初葉獨立到20世紀30年代，幾乎沒有產生自己的有現代意義的工業。嚴格地講，拉美的自由貿易、開放國門的政策抑制了民族產業的發展。拉美在獨立後的100多年裡，在自由貿易的道路上，陷入了沒有發展的增長陷阱。歷史最終告訴人們，沒有發展的增長，最後是沒有增長。

雖然時下有許多人把發展和增長混為一談，甚至用增長取代發展，用經濟增長的數字來代替發展的內涵。似乎只要經濟增長了，也就發展了；似乎GDP增長了百分之幾，經濟也就發展了百分之幾。其實，真正的經濟學家，都知道增長和發展的差別。

拉美經濟長期在無發展的增長中徘徊。讀者也許要問，這麼簡單明瞭的問題為什麼拉美國家當時沒有發現？答案很簡單。拉美當時選擇了經濟增長的國策，而不是發展的國策。自由貿易推動了商業的發展，推動了進出口的發展，拉美經濟在自由貿易的國策下取得了令人滿意的增長（不是發展）。以智利為例，雖然經濟總體上比較落後，但是智利在19世紀後期一躍而成為世界第13大經濟體。

假如你用經濟數量來衡量拉美的經濟政策，那無疑是正確的。假如歷史是用短期的經濟增長來檢驗經濟政策，那自由貿易無疑是正確的。不正確，為什麼能成為世界第13大經濟體？

但是，歷史程序似乎不是這樣來檢驗經濟政策的。歷史要比簡單的數字豐富得多；歷史就像他的名字一樣要比短暫的浮華深刻得多；歷史也要比輕易地自滿要謙卑得多。歷史是一位苛刻的老師，不輕易給予被裁決者及格的分數。不僅如此，歷史還會挑戰你，就如一位苛刻的老師挑戰學生一樣。假如你不能回答歷史的挑戰，歷史會無情地抹去那些暫時的浮華。

拉美是如何走向全球化的？（2）

歷史對拉美髮展道路的挑戰，是從經濟結構開始的。

這種沒有發展的增長和長期的自由貿易，給拉美帶來了獨特的結構性問題。這些結構性問題又導致了債務問題。這種結構性危機是怎麼產生的？

1。外貿赤字

自由貿易帶來的直接後果就是，經濟質量和產業結構沒有得到提升；經濟長期扁平化單一化。拉美經濟主要集中在農業和礦產業這些“符合其資源國情”的初級產業，幾乎沒有產生自己的工業體系，沒有建立多樣化的經濟體系，經濟不能獨立，製造品完全依賴進口。

在國際資本控制下的國際市場，初級產品和製成品價格長期出現剪刀差，低端產品和高階產品間的剪刀差。由於拉美經濟長期處於國際分工的兩極，這種剪刀差導致拉美國家的國際收支長期惡化。隨著人口的增加，需求的增加，進口大量增加。進口大量增加的結果使拉美長期國際收支進一步惡化，面臨嚴重的外貿赤字。

簡而言之，這條自由貿易政策使拉美一方面成了別人的原材料和農產品基地，另一方面成了別人高階產業（當時是製造業）的銷售市場。國際市場的價格剪刀差，透過市場交換，實現了發達國家對拉美國家的掠奪。這種不公平的市場掠奪導致拉美國際收支的進一步惡化。

這種經濟結構自身形成了一種惡性迴圈。由於沒有國內製造業，原材料只好外銷（市場在外）；原材料大規模外銷的結果又抑制了民族製造業的發展。由於沒有國內製造業，拉美諸國只好大量進口發達國家的製成品；製成品的大量進口又進一步抑制了民族工業的發展。這種惡性迴圈，強化了這種畸形的經濟結構，使拉美陷入外貿赤字陷阱，而難以自拔。拉美的這種市場和製造業兩頭都在外的經濟戰略，是拉美這種惡性迴圈的內因。

2。財政赤字

為了吸引外資開發礦產，拉美國家紛紛推出許多優惠政策，對外資減稅。減稅的結果導致了政府收入的下降。與此同時，由於沒有完整的民族製造業作為獨立的稅收基礎，政府稅源枯竭。外資優惠、民族工業的缺乏，外加龐大的國防和公共支出（政府為土著提供必要的經濟支援），導致拉美國家長期出現財政赤字。

自由貿易產生了長期困擾拉美的雙赤字問題。

美國在20世紀80年代以後，也面臨雙赤字問題。但是由於美元是世界貨幣，美國可以透過發行鈔票的方式來解決自己的問題。當時的拉美貨幣不是世界貨幣（後來也不是），不能像美國一樣，靠發行鈔票來解決雙赤字問題。

拉美的唯一出路就是：