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歷史是透過選擇完成的。拉美的經濟發展的戰略選擇發生了幾次歷史性的轉折:第二次世界大戰以後,從自由貿易到以保護主義為核心的進口替代戰略;20世紀70年代中後期,再度回到以自由貿易為核心的出口導向戰略。
最初推動拉美全球化和新自由主義的,主要是精英集團和軍人*者。這場改革最終導致了拉美的金融危機。20世紀80年代的金融危機期間及其後,經濟體制選擇的主導權,轉移到了發達國家、IMF和世界銀行、國際金融資本手中。更廣泛的新自由主義和全球化浪潮開始席捲拉美大陸。在全球化浪潮的衝擊下,拉美長期在危機和低迷中徘徊。
全球化是作為征服世界的經濟戰略而提出,從20世紀80年代開始在世界範圍內盛行。在美國的推動下成為風靡世界的經濟模式,成為美國按自己的利益和麵貌改造世界的戰略武器。這種武器的最早實驗場就是美國的後院--拉丁美洲。這場實驗表明,全球化改變著國家之間的權力、財富和安全格局。全球化的結果往往是權力和財富更加集中,經濟安全嚴重傾斜。一場幾乎打翻拉美經濟航船的債務危機表明,發展中國家在全球化中失去的不僅是財富,失去的還有掌握自己經濟命運的主權,得到的是長期的停滯和更加脆弱的經濟安全。在全球化浪潮中,世界經濟的發展是一個現代版的雙城記:一方面美國在全球化浪潮中,獲得全世界的財富以支撐其前所未有的霸權;另一方面,許多發展中國家由於誤入全球化陷阱而陷入低產業低技術陷阱,甚至幾十年的發展成果毀於一旦。全球化托起了帝國的權力金字塔,卻拒絕托起發展中國家致富的夢想。拉美國家付出了慘痛的代價。
拉丁美洲是一塊美麗的土地,有豐富的礦藏和智慧的人民,有長期的反殖民統治的傳統。在第二次世界大戰以後曾經創造過讓世界驚異的經濟奇蹟--拉美奇蹟。在20世紀80年代以前的20幾年裡,拉美經濟得到飛速的發展。以巴西為例,在20 ̄30年中,其經濟以10%的速度增長。拉美當時的這些經濟奇蹟甚至超過後來亞洲“四小龍”。遺憾的是曾經為人稱道的拉美奇蹟,後來為全球化的浪潮席捲而去,消失得無影無蹤。以至於今天許多拉美人自己都不知道,他們的前輩在幾十年前曾經創造過這種奇蹟。對大多數人而言,那場奇蹟真是一場遙遠的舊夢。
拉美奇蹟是如何消失在歷史的煙塵裡的? 拉美經濟危機對我們有什麼啟示?中國要不要避免全球化陷阱?在世界經濟危機和金融危機進一步深化的今天,我們有必要重新開啟似乎與我們不太相關的歷史,重新理解我們也許誤解了的歷史,拂去掩蓋住那段歷史事實的歷史浮雲,探究歷史的真諦。在研究這段歷史時,我們一定要拋開所有的陳見,暫時不要讓那些也許我們曾經認為是正確的東西左右,抱著對國家民族負責的態度,在歷史老人面前,虛心求教,在歷史的真理面前,甚至不惜區域性矯正自己。歷史是永恆的,而個人是短暫的。在無垠的歷史面前,矯正我們短暫的偏頗,是一項值得我們和我們的後代們驕傲的壯舉。為了我們民族的崛起,我們有什麼理由不站在歷史一邊?為了我們不走別人的彎路,我們有什麼理由不從別人的歷史教訓中吸取經驗?歸根結底,我們是歷史主義者。
讓我們開啟那一段歷史吧!雖然是別人的歷史。
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拉美是如何走向全球化的?(1)
第一節 自由貿易為拉美套上了債務咒語
19世紀初葉,許多拉美國家獲得獨立。大多數新獨立的拉美國家和美國剛獨立時一樣,採用了自由貿易的國策。那是自由貿易思潮開始興盛的時期。亞當·斯密的國際分工理論,透過世界經濟霸權大英帝國的傳播開始到處流傳。獨立後的拉美自願當了一次自由貿易理論的實驗場。
這種政策使拉美門戶洞開。當時的拉美是世界上最為開放的經濟體。為了推動國際貿易,實施了市場開放政策;拉美資源豐富,為了吸引外國資本,開放了自己的投資領域,為外國投資提供極為優惠的稅收條件。這種發展戰略,為其北方鄰居和大英帝國創造了一種將拉美融合於世界分工中的歷史性機會。透過這種機會,美國和大英帝國成了支配拉美經濟的主要投資者和出口者;而拉美則成了原材料產地和出口市場。拉美被成功編制在19世紀版本的全球化體系裡。不僅許多一般產業,甚至拉美的經濟命脈都掌握在外國資本的手中。
雖然獨立後的拉美和美國都是從自由貿易開始,但是美國後來成功拋棄了自由貿易而走上了保護