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借債。雙赤字被轉變為外債，雙赤字問題演變成了拉美的外債問題。

3。外債

到了1822年，迫於外貿和財政雙重赤字的壓力，拉美國家開始向外國銀行借債，用外債解決財政和外貿赤字問題。這就是外債的開始。隨著財政赤字和外貿赤字的大幅度增加，外債也隨之增加，國際資本對拉美經濟的控制從此加強。國際資本對拉美的掠奪不再侷限於透過操縱國際市場上初級產品和製成品的價格剪刀差來實現，而且透過操縱國際資本市場來實現。在自由貿易的口號下，國際資本透過國際市場的價格機制和國際市場的資本運作，實現國際財富的再分配，實現對拉美大規模的、長期的歷史性財富掠奪。債務從此成為長期籠罩在拉美經濟天空上的烏雲，使拉美經濟長期處於不穩定狀態。

拉美是如何走向全球化的？（3）

外債和雙赤字相互作用，加劇了拉美經濟的內在不穩定性。外債增加到一定程度，使拉美的國際收支進一步惡化，對出口市場的依賴進一步加深。大規模的外債，使拉美面臨償還能力的挑戰；而大規模的外債利息支出，又加劇了政府的赤字和國際收支的困境。這種經濟結構增加了拉美經濟對國際經濟變化的敏感性，降低了宏觀經濟的穩定性。國際市場價格的些微變化，就會導致拉美國家外匯收入的變化，導致其還債能力的變化，導致其在國際市場上融資能力的變化。

外債強化了拉美經濟對初級產品出口的依賴性，是國際資本為拉美經濟掘下的債務陷阱。國際經濟的某些震盪，往往會催生拉美的債務危機。比如國際市場上原材料價格的大幅度下降，會使拉美國家的出口收入銳減。而出口收入的銳減又會導致債務償還能力的降低；又比如國際金融形勢的惡化會導致信用收縮，而信用收縮又會導致拉美國家無法實現債務滾動，而出現債務危機。自由貿易就這樣為拉美經濟準備好了一副沉重的債務枷鎖，一旦套上了這個枷鎖，拉美國家的經濟穩定、經濟安全就完全交給了別人。

經濟安全完全掌握在別人手中，宏觀經濟穩定往往取決於外生因素。外部的擴張和蕭條往往帶來拉美的擴張和蕭條。在世界經濟擴張時，拉美政府往往過度舉債；而在世界經濟萎縮時，拉美又往往出現債務危機。在這種情況下，很難說拉美擁有完全的經濟主權。

從19世紀20年代以後，拉美經濟長期在擴張和持續的衰退交替產生的歷史程序中徘徊，而每一次這樣的震盪和危機的高潮都是債務危機。拉美這種以債務危機為特點的擴張－蕭條的經濟走向成了拉美經濟的重要特色。

這種債務危機的迴圈往復使拉美國家認識到經濟獨立和完整是解決債務危機的關鍵，而要實現經濟獨立就必須從國際分工的陷阱中跳出來。進入20世紀以後，拉美國家為了擺脫這種債務迴圈，開始放棄自由貿易的增長戰略，轉而實施進口替代的發展戰略。力求建立比較完整的國民經濟體系，實現經濟自立，從而在根本上解決外貿赤字和財政赤字的問題，為經濟的持續發展和增長創造一個穩定的宏觀經濟環境。

在這種歷史背景下，拉美走上了保護主義道路，開始謀求發展。

在完成從自由貿易到保護主義的歷史轉變的同時，拉美還完成了從完全依賴“看不見的手”向依賴“看得見的手”的歷史轉變。

在20世紀30年代大蕭條後，自由放任的資本主義江河日下，而以政府幹預為特色的凱恩斯體制在西方日漸盛行。大蕭條給人類帶來的漫長而廣泛的巨大災難和痛苦，向人類演繹了自由放任的資本主義黑暗的一面。從此以後到20世紀70年代這一段時間，以政府幹預為特色的計劃體系在世界範圍內迅速擴張並取得了巨大成功。政府幹預體制曾經創造了傲人的成績。蘇聯曾在短短的20幾年內建立起了完整而強大的工業體系，正是這個體系為蘇聯打敗法西斯德國提供了物質基礎。假如蘇聯沒有迅速完成工業化，假如蘇聯的經濟體系不能在戰爭中將現代化的重型軍火源源不斷地輸送到前線，第二次世界大戰一定不會是後來這種程序。第二次世界大戰後，蘇聯迅速從戰爭中恢復過來並得以與美國競爭。

蘇聯在短短20幾年內走過了發達國家100￣200年走過的歷程，為許多發展中國家提供了另一條迅速實現工業化的道路。許多發展中國家在獨立後紛紛採用政府幹預的體制，拉美尤其如此。拉美在20世紀50－70年代這20多年裡，經濟體制的主要特徵是部分國有化和政府幹預。政府在經濟發展中實行強大的政府幹預和價格管制。為了保證進口替代戰略的順利實