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芝等。由於這些財團的中心是大銀行，日本政府往往可以透過控制一家這樣的銀行，達到控制整個企業群體、控制一個或幾個產業鏈的目的。在實際操作中，日本政府往往就產業政策與這些銀行進行密切的協商，並透過對這些銀行下達指導性意見的方式，推動產業政策。這樣的企業體系為日本政府幹預經濟提供了體制性基礎。
3。日本的金融服務
20世紀90年代以前，日本的銀行體系是以服務於實體經濟為中心的。整個金融體系以銀行為基礎，銀行和產業間有密切的聯絡。金融資本和金融體系還沒有異化為完全獨立於實體經濟、佔支配地位的主宰，金融資本還沒有統治實體經濟。日本銀行歸屬於財政部，在財政部的指導下為經濟發展服務。日本的銀行不是西方意義上的利潤中心，它的目的不是創造利潤，而是服務經濟，利潤只是日本銀行許多目的之一。實現政府的經濟政策、推動財團內部的技術進步、支援財團的發展等，都是日本銀行的目標。在日本金融改革以前，銀行和財政都是政府調動資源、實現產業政策和發展目標的經濟手段。日本在明治維新以後透過100多年的發展，到了1964年才實行日元的自由兌換。與此相對應的是亞洲和拉丁美洲的許多國家，用短短的二三十年時間走完日本100多�
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