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。僱主要了解需要與之打交道的5家機構，每家都有自己固定的一套表格。正是因為這種複雜性而不是因為想逃稅，遵守所有這一切規章的人才很少。在這個例子和許多其他案例中，政府對於普通公民和企業來說，仍然是一個互不協調的機構和規章的令人生畏的死結。

但是，數字程式和網路生活方式，能使政府有機會來圍繞選民而不是官僚機構來重新設計自我。各國政府能採取5個重大步驟幫助數字化時代在它們的國家裡成為現實。前面的兩個步驟牽涉到改進政府服務；下面三個步驟牽涉到創造一個基礎設施，使一國的企業能在數字化時代競爭。

1．讓政府僱員使用電子郵件，淘汰書面存檔，保證政府內共享的一切資訊都是數字化的。

2．把政府服務都搬到網上去，給使用者設計一個介面，在因特網上公佈一切。

3．吸引技術公司的投資，鼓勵電子貿易，有時採取財務鼓勵措施，但更多地是用合作專案來鼓勵。創造一個以電子方式鑑定企業和公民的框架。

4．解除對遠端通訊的管制，鼓勵對遠距離通訊基礎設施的大額投資。

5．把技術作為各級教育和培訓的一部分，從而提高公民的技能（參見第二十二章）。

用數字出版取代紙張流通

正如企業可以更好地利用生產力工具和電子郵件從技術投資中得到更多的利益，政府也能這樣辦。在發達國家裡，許多政府僱員和公眾官員都已經在辦公桌上擺上了PC。發展中國家可以花不多的成本建立一個電腦基礎設施。光是使用電子郵件就能促進機關間合作，並使得公眾官員更能做出反應。例如，有些美國立法議員正開始利用電子郵件與選民保持聯絡，澳大利亞的國家議會正用數字工作流通保證選民的詢問能有後繼處理。

政府需要制訂政策，規定用數字資訊流通取代紙張。因特網公佈應該成為預設設定。印刷檔案應該是例外而不是常規。這樣節約的金額將是巨大的。光是美國政府每年就花費10億美元印刷檔案，而這些檔案在網上已可見到。這些檔案的大部分副本——3000萬份聯邦花名冊副本、1000萬份聽證會報告副本和6。5萬份總統預算副本——都是給公眾官員看的，而他們的辦公室已經上網了。大部分印刷副本最後都扔進了美國首都的垃圾箱裡。

另一個例子：佛羅里達州在網上公佈了州政府僱員的電話號碼、郵寄地址和辦公樓地點，每年節省的印刷和散發成本就有29．5萬美元之多，而且消除了人事變動所引起的30％的錯誤率，這些變動不能在年度書面電話薄上反映出來。把這個簡單行動乘以美國50個州和聯邦政府，那麼您就得到額外的巨大節省金額。

美國聯邦政府僱傭和解僱人員的規章印刷出來重達1080磅，而軍隊的糖曲奇餅乾需要15頁的描述文字。網上釋出政府所有的手冊既能降低成本，又使其資訊能被更多人獲得。數字系統對於複雜的說明書來說更為好用。政府對一架貨運飛機的招標要求，如果將其印刷出來，要重為3．5噸，但是如果用數字資訊處理，其資料只需幾張光碟就可以完全容納。

賦予政府平易近人的形象

線上辦公不僅只降低紙張開支。網路技術使政府可能為公眾提供一個單獨的接觸點，一幅單獨的線上“面貌”，以便根據公民的重要事務來構築資訊結構。

例如，在好幾個瑞典城市裡，網頁把各層政府的各種相關服務組織起來。公民們能快速地找到稅務局、國家保險辦公室和護照局。他們能獲取公開會議的記錄和其他公開檔案。他們甚至能透過因特網或資訊亭得到實時的。以公交車上的感應器為基準的公交行車表。一個資訊亭就是設計為讓公眾使用的一臺PC。在美國，俄亥俄州在網上給人們提供一個地方以檢視公共部門或私營部門的所有職務空缺。

澳大利亞的維多利亞州，正用它的MAXI線上系統採納這樣的“一次購足”方法。MAXI是圍繞著改變人們法律地位或要求人們報告的“終主大事”組織起來的，這些大事包括結婚、到達法定年齡、搬家等。例如，如果您改換住址，您就從一臺PC或一個公共資訊亭上輸入資訊。網路應用程式自動地更新那4家需要了解您的情況的州立機關的記錄。公民們只需要明白自己想做什麼，而不必知道不同機關的地點和程式。MAXI每月處理2萬次業務，這個數字還在上升。

英國汗普夏郡政務委員會為了促使那些考慮搬遷到新地點的企業推動經濟發展，把本郡的所有相關資源都組織起來，例如辦公場地