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，他電示英國大使拒絕參加會議，美英之間可以就此問題交換意見，但不急於談判。6月下旬，英國外交大臣艾登更是提出了與美國大相徑庭的方案，提出建立包括中華人民共和國和越南*共和國在內的亞洲主要國家參加的雙邊保障體系。美國一方面明確表示對英國的建議沒有任何興趣，絲毫不給老丘吉爾面子；另一方面接連不斷地向英法施壓。艾森豪威爾再次給丘吉爾寫信，強調美英在歐洲和遠東的共同利益，大肆渲染蘇聯、中國的威脅，逼丘吉爾就範。
日內瓦會議期間，美國向英法施加了更大的壓力，最終英法被迫屈服，同意討論條約的具體內容。鑑於《日內瓦協議》明確規定越南、寮國和柬埔寨中立，不得參加任何軍事同盟，為了避免給英法更大的刺激，加之美國國會也反對軍事上大規模介入印支，美國表示不考慮在東南亞常設駐軍。而南越、寮國和柬埔寨不成為條約的正式成員，只包括在條約的保護地區內。英法對此勉強接受。
美國伸手扶植南越（8）
東南亞和南亞許多國家對美國炮製的條約避之不及。印度總理尼赫魯此時正熱衷於發展印中關係，同時也為了維護不結盟領袖的地位，因此表示不可能參加針對中國的軍事集團。印度尼西亞、緬甸、錫蘭和柬埔寨等國也紛紛表示拒絕參加集體防務組織。只有泰國、巴基斯坦和菲律賓在美國的威逼利誘下表示接受邀請。
美國唯恐夜長夢多，趕緊於1954年9�
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