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4年，當時他自己曾經在法國被短暫地監禁過。

霍華德是第一批應用科學方法從事社會研究的人員之一。他的發現致使頗為自滿的上流社會受到很大震驚，促使政府採取行動。霍華德對監獄生活的混亂和殘忍均感不滿。他建議實行一種他認為既理性又人道的新制度。

霍華德構想的模範監獄將是安寧、乾淨和有序的。看守將是對當局負責的文職人員。在這樣的監獄裡，沒有必要實行肉刑。囚犯們被隔離在自己的單人牢房裡，以免受到任何墮落性的影響。

1778年的英國感化院法就受到了霍華德建議的啟示。該法規定了幾項重要的改革，包括安全和衛生的建築結構、系統的檢查、收費制度的廢除和感化計劃。不幸的是，這些理想經過許多年之後才全部實現了。

“獨居制起初被認為是一項人道的改進，

但是後來變得與最殘忍的刑罰一樣可怕。”

1790年，監獄改革之父霍華德逝世了。而且具有諷刺意味的是，他死於看守所傷寒。霍華德生前見到了絕大多數古老的中世紀酷刑的廢除，還見到了1785年在諾福克郡懷蒙德海姆建造的第一所感化院。但是，他絕不知道他為之艱苦奮鬥的這一制度——獨居制——變得與最殘忍的刑罰一樣可怕。

鞭打之下維持的社會風紀

幾個世紀以來，都是靠體罰來維持社會風紀。兒童在家裡受到捆綁；男孩在學校受到樺木條抽打；傭人在工作中受到痛打；戰士在軍營裡受到鞭打。

即使精神病人也以這種方式‘受到矯正’。英格蘭的喬治三世（1738－1820年）在其瘋癲期間也被毫不留情地抽打。

‘以痛苦補救過錯’的政策特別適用於輕微罪犯。他們欠社會的債透過對他們的抽打就被完全折抵了。他們被綁在一個公共廣場的柱子上或者被拖在一輛車後面沿鎮遊街鞭打。

鞭打的程度取決於其犯罪的性質和所用鞭子的型別。鞭子分為許多種，有3根皮條的，5根皮條的，6根皮條的，9根皮條的；還有帶結的，帶球的，帶釘的。致命的俄羅斯鞭中間夾著金屬線以便變得更硬。

在中世紀的英格蘭，最普通的鞭子是九尾鞭。這種鞭子在尾部突變為金屬爪。到18世紀，九尾鞭去掉了金屬爪，但仍然是一種可怕的體罰工具。在一個罪犯背上抽打300鞭能夠打得他皮開肉綻，打上500鞭能夠要他的命。

在死刑之後，鞭打是17世紀英格蘭和法國最常用的一種刑罰。在法國人統治加拿大期間，共有95人遭受過當眾鞭打。其中15人是婦女，一半以上是小偷。

“公眾對待處理犯罪和罪犯的情緒和脾氣在任何

國家都是對其文明程度最為可靠的試金石之一。”

1800年之後，監禁逐漸代替了肉刑，成為一種司法處罰。鞭打便不太常用了。直到1967年，加拿大才徹底廢除了鞭刑。但是，此前它一直被用作在感化院控制不服從罪犯的最終手段。

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監禁

當著名的監獄改革家約翰·霍華德在18世紀70年代對監獄進行調查的時候，他看到了一個在無政府主義邊緣上搖搖欲墜的社會。這個英格蘭貝德福德的治安官對上升的犯罪率和市民秩序的腐爛感到驚恐不已。

但是，他對用於鎮壓犯罪的殘忍方法更加吃驚。當局簡單地以暴治暴。對死刑和肉刑不加區分的適用非但遠遠不能威懾犯罪，反而損害人們對法律的尊重。

在霍華德及其追隨者看來，司法恐怖的政策是殘忍的，也是愚蠢的。他們有更好的主意：他們建議用監禁代替死刑和肉刑。但是，他們甚至走得比這更遠。他們建議不再用舊的普通看守所來監禁罪犯，要建立一種新的機構：一種既改造又懲罰的機構。

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感化院：既改造又懲罰

監獄改革運動源於宗教理想主義。作為監獄改革運動先鋒的教友派信徒和福音派信徒確信：人類是無限完美的。彎曲的可以使其變直。

拯救的工具是感化院——一個悔改的地方。而且，感化院紀律的核心是獨居制。

這一概念並不是全新的。中世紀的教堂總是隔離犯錯的牧師。到霍華德在歐洲進行考察的時候，在許多監獄裡已經建立了獨居制。

1704年在羅馬建成的聖米歇爾矯正院是一個天主教的少年管教所。它採取了教堂的修道士懲戒傳統。它是第一個按照隔離、工作、沉默和祈禱原則組