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日送抵國會山，長約　1．6　萬字（是西奧多？羅斯福時代以來最　長的一篇諮文），其中提出了一項　21　點國內計劃，內容包括增加失業救濟補

助金；即刻提高最低工資；常設公平就業實施委員會；實行稅收改革；為農　場主提供收成保險；將戰時權力與經濟穩定法延長整整一年，意思是保持政

府對工商業的控制；設立聯邦住房救濟金，以便每年新建　100　萬棟新的住房。

我們必須做下去，進一步開闊我們的視野。我們應當考慮對城　市中大片的破敗不堪的貧民區進行重建，以真正的美國方式改變目

前這些地區只有低收入階層家庭居住的狀況，將其改造成為適宜各　收入階層家庭居住的地方？？

這篇諮文透徹地闡述了革新思想，是一項內容廣泛的行動綱領。在乘“奧　古斯塔”號巡洋艦自波茨坦回國途中，杜魯門便已著手起草這篇諮文。他將

自己的想法口授給薩姆？羅森曼，並用了整整　10　天的時間集中精力對草稿進　行補充、編輯和修改。他不願等到發表國情諮文時再提出自己的內政綱領，

也不打算將它零打碎敲地提交給國會。他需要的是一大篇從一開始就將其內

政綱領引向自由派道路的諮文，時間將會證明其意義之重大。羅森曼對杜魯　門說，在參議院中跟隨本黨領袖投票贊同這樣一項計劃是一回事，而自己作

為黨的領袖去推薦和爭取支援它則完全是另一回事。

共和黨人和民主黨內的保守派一直在興沖沖地斷言，新政已壽終正寢，

“羅斯福愚蠢的計劃”終於結束了，因為他們“瞭解”哈里？杜魯門，對他　們來說，這是一種猛然的醒悟。眾議院少數黨領袖喬？馬丁抱怨說，即使羅

斯福也從未“開一次會”就要求那麼多。杜魯門在國會的同黨中有許多人也　同樣對此擔憂而不願附和他。由共和黨人和南方的民主黨人組成的保守派聯　盟從　1937

年起便一直在為難羅斯福，這一次也準備好了要使他的繼任者受　阻。包括　14　位民主黨人和　10　位共和黨人的眾議院賦稅委員會投票決定拒絕

考慮失業救濟補助金的建議，並暫緩考慮進一步向失業者提供救濟。正如報　上所說，杜魯門所期望的長達　6　個月的“與國會共舞”的時期在開始前便已　結束了。

勞工領袖們要求取消工資管制，但限制物價。工商界領導人的要求則恰　好相反。誰都不願再看到由戰爭引起的那種物價飛漲。然而，儘管大多數日

用品供應短缺，卻幾乎人人都有錢可花——人們手中的戰時公債和銀行儲蓄　已達數十億美元。

與此同時，五角大樓倉促地解除了大筆的戰時合同，在不到一個月之內　解除的合同額已達　150　億美元。波音飛機公司解僱了　2．1　萬名工人，福特汽

車公司則解僱了　5　萬人，而此時，成千上萬的軍人正陸續迴歸故里，指望找　到一份工作。穿制服的男男女女足有　1200　萬之多，他們都希望能儘快重新過

上“正常人”的生活。

有關經濟將面臨厄運的預言已成為老生常談。此時，杜魯門仍對自己在　第一次世界大戰結束後經營男子服飾用品而受挫的教訓記憶猶新，在向國會

介紹當時國家的境遇時，他提醒道：“我們經歷了歷史上最嚴重的一次通貨　膨脹，它後來以　1920　年和　1921　年的大崩潰告終。我們必須確保這次不再犯

同樣慘痛的錯誤。”其實，大蕭條比這嚴重得多，也更容易記起，直到　1939　年戰火在歐洲燃起時都未真正結束。假如戰爭的結束真的意味著回到戰前的

“正常”狀態，那麼前景的的確確是夠嚴酷的了。　眾所周知，美國靠這場戰爭繁榮了起來。1945　年美國商品和勞務總產量

是　1939　年時的兩倍多。雖然生活費用上漲了約　30％，普通工人的收入卻也　翻了一番，失業率也低於　2％，這是令人難以置信的數字。農業收入是杜魯

門在格蘭德維厄經營農場時的　5　倍。美國人還從不知道有這樣的繁榮。然而，　人們也都普遍認為困難時刻肯定會再度出現，這種觀點根深蒂固。在整整一

代美國人的腦海裡，對於再次發生大蕭條的恐懼永遠都不會逝去。父親們在　飯桌上告誡家人：“危機肯定會