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“這對儲存我們自己的自由？？對我們國家的安全是完全必要的。這是我們　的職責和作為人類的榮幸。”

歐洲目前成了什麼？溫斯頓？丘吉爾在　5　月　14　日於倫敦的一次演講中反　問道：“它成了一堆廢墟，一所停屍房，一張瘟疫和仇恨的溫床。”

5　月　25　日，凱南的報告《從美國的觀點看歐洲復興的幾方面問題》提交　給馬歇爾。報告稱，美國對世界問題的回答必須超出對共產主義壓力的防禦

性反應。美國對歐援助的努力“不應因此以同共產主義的戰鬥為目標，而應　致力於恢復歐洲社會的經濟健康及其活力”。兩天後，剛剛完成了對歐巡訪

的副國務卿克萊頓送上了另一份緊急備忘錄。形勢比任何人預料的都更糟。　數百萬人正經歷著慢性饑荒。歐洲的崩潰將意味著革命，也意味著美國經濟　的混亂。

國務院和總統的辦公桌邊相繼舉行了長時間的會議。根據杜魯門的批　準，馬歇爾決定在哈佛大學發表一個演說，他應邀在　6　月　5　日、星期四去參

加那裡的畢業典禮並接受榮譽學位。艾奇遜反對這個主意，理由是沒有人會　去聽畢業典禮演講。當演說的時刻到來時，馬歇爾登上哈佛校園中陽光照耀　下的演講臺，在

7000　名聽眾面前用溫和的語調讀起他的講稿，他低著頭，似　乎並不特別在意人們是否在聽。

講稿是由波倫在大約兩天前起草的，主要內容大都取自凱南的報告。社　魯門事先是否看過它的副本不得而知，不過，根據馬歇爾特別注意與總統保

持聯絡這一點來看，幾乎可以肯定他們討論過這件事。

根據馬歇爾的願望，演說稿中沒有任何華麗的辭藻，也沒有任何刺耳的　反共語言。

我們的政策不是要反對任何國家或任何主義，而是要反對飢　餓、貧窮、冒險和混亂。我們的政策的目的應該是恢復世界上行之

有效的經濟制度，從而使自由制度賴以存在的政治和社會條件能夠　出現。

演說中有兩個觀念是新的和特別的。他號召歐洲團結起來，在美國的幫　助下，制定出自己的計劃。同時，從邏輯上看，他也為蘇聯及其衛星國加入　這項計劃留了後路。

由美國政府承擔起單方面地擬定一項給予歐洲經濟自立的計　劃的責任，這既不妥當也不會有效。這是歐洲人的事。我認為，創

議必須來自歐洲。美國的任務應該是在擬定一項歐洲計劃時給予友　好的協助，然後在我們力所能及的範圍內支援這項計劃。這項計劃

應是一項共同的計劃，即使不能商得所有歐洲國家的同意，也應得　到許多國家的同意。

接著，馬歇爾直接對美國人民說：僅僅依靠閱讀文章和觀看照片來把握

歐洲形勢的真正意義，實際上是不可能的——“而整個世界的未來有賴於正　確的判斷，有賴於美國人民認識到最好能做些什麼，或必須做些什麼。”

這個演講無論是在歐洲還是在美國都使得幾乎每一個人大吃一驚。英國　外交大臣歐內斯特？貝文是最先看到馬歇爾演說中所包含的重大意義的第一

人，他說：“我們用雙手緊緊地抓住這條救命繩。”

第二天在國務院舉行的一次內部會議上，馬歇爾問凱南和波倫，蘇聯是　否會接受參加這項計劃的邀請。這兩位俄國問題專家回答說，他們認為不會，

但建議他與蘇聯人“直接聯絡”，不要排除任何國家。這是一場預先算計出　結果的賭博——因為國會是不會支援任何包括蘇聯在內的援助計劃的——但

卻是一場馬歇爾願意參加、而杜魯門也表示支援的賭博。

凱南後來曾寫道，這項計劃的創作權問題曾有各種不同的說法，他、波　倫、艾奇遜和克萊頓不過是曾參加過它的起草的十幾個人中的幾個人。馬歇

爾特別讚賞凱南在其中的作用。克拉克？克利福德則強調艾奇遜的影響。但　克利福德本人也參加了起草的每個階段的工作。公正地說，它應該被稱作艾

奇遜—克利福德—馬歇爾計劃。

杜魯門總是對馬歇爾給予充分的信任。當克利福德極力主張把它稱作杜　魯門計劃時，杜魯門立即打消了這種念頭。他說，它應被稱為馬歇爾計劃。

在他的總統任期中，人們記得杜魯門不止一次地說過，如果人們不在意　誰獲得了信任那該有多好啊，那就能完成許多的工作。不過，在這個事例中