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港，由青森省與仙台省出軍船與人員，於蝦夷諸島操練水軍戰法，並使其逐漸開發唐太島北境，經年累月，便可習慣於寒冷風土，另派清官及精明商家，與彼國土人通商交易，多施酒食，取悅當地夷狄，宣示產靈之法教，教化土人，使其歸順。然後接近黑龍江，大施恩德，讓利讓惠，輸送米穀，雖雲交易，不惟盈利，以醇酒與美食相贈與，彼土居民必撫納也。凡有血氣者，無不知感恩戴德，何況人類乎！彼等原以草根樹皮為食，而代之以皇國糧米，彼等飲馬奶以為宴樂，而代之以美酒，誰不歡喜而心悅誠服也？不過三年，四海平定。###人探知夷狄誠服於皇國之法教，必嚴禁與皇國通商。夫《經濟大典》雲，產靈神教，乃救濟世界萬國蒼生之法，然有人竟敢抗拒之，實乃天地之罪人也。……以皇國有餘，濟彼土之不足，是乃奉行天意。然###人拒絕之，其暴虐何甚矣。《尚書》雲“惟天奉民，惟闢奉天”，奉天意而正萬國之道，自開天闢地始，即是皇國專務也。於是乎出兵黑龍江，以行天罰，以救蒼生，使其免於沉溺於惡俗之中。（第55～60頁）

甚至連日本各地在“攻略”中國時的出兵順序和作戰分工，他也替後人安排妥當了——

至於出兵順序，第一為青森府，第二為仙台府。因開發唐太島經年，二府之兵已習慣寒冷風土，可做先頭部隊，由黑龍江出發，以軍船駛進西南部“考米爾河”、“塞肯河”、“伊爾河”、“亞拉河”等地方，或者登陸施土人以穀類美酒等，以撫納夷狄。或者將屯兵之要塞盡數燒燬之，將敵兵擊斃之，對防守嚴密之處，則不必登陸，而以大炮、火槍轟射之，騷擾其海岸；對防守空虛之處則見機滲透，或戰，或以食物安撫夷人。

第三為沼垂府，第四為金澤府，此二府出軍川數十艘，抵達朝鮮國以東之滿地，即“萃林河”、“亞蘭河”、“庫裡因河”、“納爾肯河”等岸邊，與青森、仙台等地的兵士會合，共商計策，以騷擾敵國為主。以上四府的兵力七八千人，於滿洲八百里海岸周旋，伺機登陸，各顯其能。如此不用四五年，則令###人大為困窘，終至放棄滿洲，黑龍江各部，可悉為我所有也。由此逐漸向松花江推進，攻陷吉林城，安撫收納夷狄，再攻盛京。

第五為松江府，第六為萩府。此二府憑眾多之軍船、載火器大炮，抵朝鮮國東海，以經略咸鏡、江原、慶尚三道諸州。

第七為博多府，其兵力憑眾多軍船抵達朝鮮國南海，襲擊忠清道諸州。朝鮮既為我松江與萩府之強兵所攻，困於東方一角，南方諸州，必有空虛之處。而我直攻之，盡顯大炮、火槍之妙用，諸城必聞風潰逃。乃取數城為皇國郡縣，留置清官及六府官員，施以產靈法教，厚待其民，而使其歸化之。由此處再出軍船，於渤海邊時常耀武揚威，以騷擾登州、萊州濱海諸邑。此處距###王都北京較近，###全國必為之鼎沸矣。又，青森、仙台、沼垂、金澤四府之兵力，自其本省漸次增加，以成大軍，直攻盛京，且韃靼諸部之夷狄皆已服膺皇國之恩德，大軍一旦總攻###，盛京必不能守。況我以武器炮術之妙，無堅不摧，自不待言矣。盛京既不能守，而北京亦岌岌可危也。清主必敗走陝西，或不走而防守北京，但皇國雄兵即已席捲滿洲，攻陷盛京，節節取勝，直達山海關，令智者無防守之策，勇者無迎戰之法矣。

第八為大泊府之兵，由琉球取臺灣，直達浙江各地，經略台州、寧波等地。###人強敵當前，遠近之難皆不能救，諸城必皆悲嘆連連，棄城奔走，潰不成軍，又如何防禦我火攻之法耶？惟殺人應謹慎從事，不用三炮（水戰炮、行軍炮、防守炮——引者注）利器，以安撫教諭即可降之也。……

第九為親征。而必以熊本府之兵相從焉。而欲親征，必先端正各方皇師之形象，探得所謂清王一籌莫展之時，而後渡海出兵。先頭兵力，直衝江南地區，速取南京應天府，以此為臨時皇居。徵用###人有文才者，作大誥，周示天下，痛陳清主如何崇信邪魔左道，蔑視天地神意，拒絕皇國法教，不恤民情，得罪皇天，不示天罰無以救度蒼生，雲。對歸順之###人，則人盡其才，選用加官，封明室子孫朱子為“上公”，使其祭祀先祖，大施恩德，以撫育###人民。若能啟用此策，十數年間，###全國悉可平定矣。（第61～65頁）

這樣，一份完整的“###經略”即征服中國的方案就制訂出來了。佐藤信淵甚至還對日本入主大陸後的方針政策作了闡述，認為“韃靼、###既已統一，更應宣示產靈法教，除萬民疾苦，多建神社，祭祀皇族諸位大神；興校辦學，啟十科人